Erläuternder Bericht

Inhaltsverzeichnis

1 Finanzierungsbedarf der AHV7

1.1 Handlungsbedarf in der obligatorischen Altersvorsorge8

1.2 Vorarbeiten des Bundesrates9

1.2.1 Abstimmung zur Reform Altersvorsorge 20209

1.2.2 Ergebnisse der Gespräche mit den interessierten Kreisen10

1.2.3 Gewählte Option der Reform der AHV10

1.2.4 Geprüfte, aber verworfene Optionen der Reform10

1.2.4.1 Reform, die sich ausschliesslich auf die Finanzierung beschränkt10

1.2.4.2 Weitere geprüfte Option der Reform11

1.2.5 Im Rahmen der Vorlage nicht behandelte Massnahmen 12 1.2.5.1 Entflechtung der Bundeshaushalt12

1.2.5.2 Weitere Massnahmen aus der Reform der AHV 202013

1.2.6 Verbindung mit der Steuervorlage 1714

1.3 Ziele15

1.4 Methode17

1.5 Demografische und wirtschaftliche Entwicklung17

1.5.1 Demografische Entwicklung17

1.5.2 Wirtschaftliche Entwicklung20

1.6 Finanzielle Perspektiven22

1.6.1 Ausgangslage22

1.6.2 Finanzielle Perspektiven der AHV23

2 Vorverfahren27

2.1 Entwicklung der AHV seit der 10. AHV-Revision27

2.2 Vorarbeiten29

3 Internationaler Vergleich31

4 Grundzüge der Vorlage33

4.1 Referenzrentenalter und Flexibilisierung des Rentenbezugs33

4.1.1 Notwendigkeit einer Flexibilisierung33

4.1.2 Vom Rentenalter zum Referenzalter34

4.2 Einheitliches Referenzalter bei 65 Jahren35

4.2.1 Gründe für die Vereinheitlichung des Referenzalters35

4.2.2 Schrittweise Anhebung des Referenzalters auf 65 Jahre 37 4.2.3 Finanzielle Auswirkungen der Erhöhung des Referenzalters37

4.3 Ausgleichsmassnahmen für Frauen38

4.3.1 Notwendigkeit von Ausgleichsmassnahmen38

4.3.2 Variante mit 400 Millionen Franken39

4.3.3 Variante mit 800 Millionen Franken41

4.3.3.1 Reduzierte Kürzungssätze beim Rentenvorbezug41