Erläuternder Bericht

Inhaltsverzeichnis

Übersicht I Inhaltsverzeichnis III Abkürzungsverzeichnis V

1 Grundzüge der Vorlage1

1.1 Ausgangslage1

1.1.1 Veröffentlichte Bundesratsberichte und laufende Rechtsetzungsprojekte im Themengebiet1

1.1.2 Nationales Programm zur Förderung von Medienkompetenzen3

1.1.3 Parlamentarische Vorstösse und Standesinitiativen3

1.1.4 Auftrag des Bundesrates5

1.2 Jugend und Medien – aktuelle Entwicklungen und Herausforderungen6

1.2.1 Mediennutzung und technische Entwicklung6

1.2.2 Aktuelle Problemlagen für Kinder und Jugendliche und Handlungsbedarf8

1.2.3 Mögliche Regulierungsformen im Kinder- und Jugendmedienschutz11

1.3 Regulierender Kinder- und Jugendmedienschutz im internationalen Rahmen13

1.3.1 Regulierung auf europäischer Ebene13

1.3.2 Internationale Zusammenarbeit im Rahmen von Selbst- und Ko-Regulierungen15

1.3.3 Regulierung in einzelnen Ländern17

1.4 Aktuelle Regulierung im Film- und Videospielebereich in der Schweiz18

1.4.1 Regulierung im Bereich der physischen Trägermedien19

1.4.2 Regulierung im Bereich Fernsehen und Radio20

1.4.3 Regulierung im Bereich Abruf- und Plattformdienste21

1.4.4 Regulierung im Bereich öffentliche Vorführungen21

1.4.5 Übersicht über die aktuelle Regulierung im Film- und Videospielebereich23

1.4.6 Probleme der aktuellen Regulierung im Film- und Videospielebereich23

1.5 Ziele des Gesetzes26

1.6 Die beantragte Regelung26

1.7 Begründung und Bewertung der vorgeschlagenen Lösung30

1.8 Kostenrahmen der neuen gesetzlichen Bestimmung33

1.9 Umsetzung33

1.10 Erledigung parlamentarischer Vorstösse33

2 Erläuterungen zu den einzelnen Bestimmungen34

3 Auswirkungen55

3.1 Finanzielle und personelle Auswirkungen auf den Bund55

3.2 Auswirkungen auf die Kantone55

3.3 Auswirkungen auf die Volkswirtschaft55

3.3.1 Wirtschaftliche Auswirkungen auf einzelne gesellschaftliche Gruppen55

3.3.2 Gesamtwirtschaftliche Auswirkungen57

3.4 Auswirkungen auf die Gesellschaft58

III