Vorlage

Management Summary

^{Auftrag des} Basierend auf dem Auftrag des Bundesrates wurde im Jahr 2016 eine breite Bundesrates¹

Umfrage zum Thema Leitungskataster durchgeführt und die Ergebnisse 2017 in einer Machbarkeitsstudie² publiziert. Diese kommt zum Schluss, dass ein «Leitungskataster Schweiz» nicht nur machbar ist, sondern auch einem Bedarf nach einer besseren Dokumentation des Untergrundes entspricht. In der Folge wurde eine paritätische Arbeitsgruppe Leitungskataster Schweiz (PAG LKCH) gebildet, die den vorliegenden Bericht erarbeitet hat.

^Unsichtbare Die sich im Boden befindlichen Werte unserer Infrastrukturen sind riesig und Werte im Boden

umfassen bei einer Netzlänge von 550'000 Kilometern einen Wiederbeschaffungswert von über 450 Milliarden Franken (Versorgungs- und Entsorgungsnetze inklusive Strassenkörper)³, Tendenz steigend. Trotz dieser enormen Werte existiert dafür keine schweizweite Katasterregelung. Beim Grundeigentum ist das anders. Für die sichtbaren Werte kennt die Schweiz beim Grundeigentum mit Hypothekardarlehen von 1'162 Milliarden Franken die amtliche Vermessung und das Grundbuch.

^{Eigentümer der} Es gibt einige wenige grosse nationale Werkeigentümer wie der Bund, Swiss-Netze

(Werkeigentümer) grid, Swisscom oder SBB. Der grösste Teil der rund 8'000 Werkeigentümer

sind hingegen Gemeinden, Genossenschaften bis hin zu Korporationen mit nur wenigen Metern Leitungsnetz.

^DatenlageDie Datenlage zum Leitungskataster ist auf nationaler Ebene unvollständig, he-

terogen und mit Unsicherheiten behaftet. Insbesondere hinsichtlich einer an den Bedürfnissen der Planungs- und Bauwirtschaft sowie am Ziel der Schadensreduktion ausgerichteten Entwicklung müssen national einheitliche Daten zu geometrischem Verlauf, Medium und Eigentümerschaft der Leitungen erarbeitet werden.

^Aktuelle Rund die Hälfte der Kantone und einige Städte verfügen über explizite rechtli-Organisation in

Kantonen und che Bestimmungen zum Leitungskataster. Bei einigen dieser Kantone und ^Städten Städte sind die Leitungskataster schon in Betrieb, bei anderen noch im Aufbau.

Die andere Hälfte der Kantone führt zwar teilweise Leitungsinformationen zusammen, kennt aber bis heute keine explizite, rechtliche Bestimmung zum Leitungskataster und würde eine entsprechende Bundesregelung begrüssen.

^{Digitalisierung}Die Digitalisierung hält überall Einzug. Der Bund hat in verschiedenen Berich-

ten (Strategie Digitale Schweiz, Zentrale Rahmenbedingungen für die digitale Wirtschaft, E-Government-Strategie Schweiz⁴) die grosse Bedeutung dieser Entwicklung für die Schweiz hervorgehoben und massgeblich unterstützt. Das medienbruchfreie Arbeiten und die effiziente Zusammenarbeit zwischen den Behörden, der Wirtschaft und den Bürgerinnen und Bürgern können nur über vollständig digitalisierte Prozesse erfolgen. Damit diese Prozesse auch im Untergrund entsprechend unterstützt werden können, müssen die wesentlichen Informationen zu den Versorgungs- und Entsorgungsinfrastrukturen vollständig digital vorliegen.

^Sicherheits- Durch das Bekanntwerden von Informationen zu landeswichtigen militärischen anforderungen

und zivilen Infrastrukturanlagen kann deren Sicherheit schwerwiegend gefährdet werden. Diesen Sicherheitsanforderungen ist Rechnung zu tragen.