Erläuternder Bericht

Erläuternder Bericht zur Eröffnung des Vernehmlassungsverfahrens

Inhaltsverzeichnis

Übersicht2

1 Ausgangslage6

1.1 Handlungsbedarf und Ziele6

1.1.1 Bericht des Bundesrates "Sanierungsverfahren für Privatpersonen" vom 9. März 20186

1.1.2 Parlamentarische Vorstösse6

1.1.2.1 Motion 18.3510 Hêche6

1.1.2.2 Motion 18.3683 Flach7

1.1.2.3 Parlamentarische Initiative 18.430 Hêche7

1.1.3 Handlungsbedarf7

1.1.3.1 Lücken und Fehlanreize im geltenden Recht7

1.1.3.2 Rechtstatsächliche Untersuchungen zur heutigen Lage verschuldeter natürlicher Personen in der Schweiz11

1.1.4 Ausarbeitung des Vorentwurfs14

1.2 Geprüfte Alternativen und gewählte Lösung15

1.2.1 Keine Modifikation des geltenden Privatkonkurses15

1.2.2 Verzicht auf Möglichkeit einer sofortigen Schuldbefreiung für "aussichtslose Fälle"16

1.2.3 Kein Eingriff in die geltende Privilegienordnung17

1.2.4 Separate Prüfung einer Anpassung des betreibungsrechtlichen Existenzminimums (Art. 93 SchKG) durch Einbezug der Steuern18

1.3 Verhältnis zur Legislaturplanung und zur Finanzplanung sowie zu Strategien des Bundesrates19

1.4 Erledigung parlamentarischer Vorstösse19

2 Rechtsvergleich19

2.1.1 Rechtsvergleich im Bericht "Sanierungsverfahren für Privatpersonen" vom 9. März 201819

2.1.2 Neuerungen bei Umsetzung der Richtlinie (EU)

2019/1023 über Restrukturierung und Insolvenz vom 20.

Juni 201920

3 Grundzüge der Vorlage22

3.1 Die beantragte Neuregelung22

3.1.1 Allgemeines22

3.1.2 Vereinfachtes Nachlassverfahren für Schuldner, die nicht der Konkursbetreibung unterliegen22

3.1.3 Konkursverfahren für natürliche Personen in Form eines Sanierungsverfahrens (Sanierungsverfahren)24

3.1.3.1 Grundzüge des Verfahrens24

3.1.3.2 Adressatenkreis der natürlichen Personen25