Erläuternder Bericht

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Inhaltsverzeichnis

Übersicht 1 Ausgangslage6

1.1 Handlungsbedarf und Ziele6

1.2 Gewählte Lösung und geprüfte Alternativen10

1.2.1 Finanzierung und Aufgabenteilung11

1.2.2 Opt-Out-Modell für Einwohnerinnen und Einwohner13

1.2.3 Anschlusspflicht für ambulant tätige Gesundheitsfachpersonen14

1.3 Verhältnis zur Legislaturplanung und zur Finanzplanung sowie zu Strategien des Bundesrates14

1.4 Erledigung parlamentarischer Vorstösse15

2 Vorverfahren und Vernehmlassungsverfahren16

3 Rechtsvergleich, insbesondere mit dem europäischen Recht17

3.1 Plattformen der EU17

3.2 Finanzierung und Aufgabenteilung18

3.3 Opt-Out für Einwohnerinnen und Einwohner19

3.4 Rolle der Krankenversicherungen19

3.5 Elektronische Identifikationsmittel19

3.6 Forschung20

3.7 Gesundheitsanwendungen21

3.8 Zusatzdienste22

4 Grundzüge der Vorlage22

4.1 Die beantragte Neuregelung22

4.1.1 Vom Bundesrat festgelegte Eckwerte23

4.1.2 Zusätzliche Eckwerte31

4.2 Abstimmung von Aufgaben und Finanzen36

5 Erläuterungen zu einzelnen Artikeln37

5.1 Erläuterungen zum EPDG37

5.2 Erläuterungen zum Bundesgesetz vom 20. Dezember 1946 über die Alters- und Hinterbliebenenversicherung (AHVG)54

5.3 Erläuterungen zum KVG55

5.4 Koordinationsbedarf mit anderen Revisionsvorlagen57

6 Auswirkungen58

6.1 Auswirkungen auf den Bund58

6.1.1 Finanzielle Auswirkungen58

6.1.2 Personelle Auswirkungen62

6.1.3 Andere Auswirkungen63

6.2 Auswirkungen auf Kantone64