Erläuternder Bericht

Inhaltsverzeichnis

1 Ausgangslage ................................................................................ 5

1.1 Handlungsbedarf und Ziele .................................................................................5 1.2 Geprüfte Alternativen und gewählte Lösung ........................................................6 1.3 Verhältnis zur Legislaturplanung und zur Finanzplanung sowie zu Strategien des Bundesrates..........................................................................................................7 1.4 Parlamentarische Vorstösse ...............................................................................7

2 Rechtsvergleich, insbesondere mit dem europäischen Recht.... 9

3 Grundzüge der Vorlage................................................................ 10

3.1 Die beantragte Neuregelung .............................................................................10 3.2 Abstimmung von Aufgaben und Finanzen .........................................................11 3.3 Umsetzungsfragen............................................................................................12

4 Erläuterungen zu den einzelnen Artikeln.................................... 12

4.1 Allgemeine Bestimmungen ...............................................................................12 4.2 Pflichten der Anbieterinnen von Kommunikationsplattformen oder

Suchmaschinen.........................................................................................................15

4.2.1 Meldungen...............................................................................................15 4.2.2 Mitteilungspflicht gegenüber Nutzerinnen oder Nutzern, die von

einschränkenden Massnahmen betroffen sind .......................................................18 4.2.3 Internes Beschwerdeverfahren.................................................................19 4.2.4 Aussergerichtliche Streitbeilegung............................................................20 4.2.5 Allgemeine Geschäftsbedingungen ..........................................................22 4.2.6 Sorgfaltspflichten .....................................................................................24 4.2.7 Werbung, kommerzielle Inhalte von Nutzerinnen und Nutzern und

Empfehlungssysteme ............................................................................................25 4.2.8 Transparenzbericht und Risikobewertung.................................................27 4.2.9 Anlaufstelle..............................................................................................31 4.2.10 Rechtsvertretung .....................................................................................32 4.2.11 Unabhängige Evaluation ..........................................................................32 4.2.12 Datenzugang ...........................................................................................34 4.3 Aufsicht und Finanzierung.................................................................................35 4.4 Verwaltungsmassnahmen und -sanktionen bei Rechtsverletzungen...................39 4.5 Vollzug .............................................................................................................42 4.6 Schlussbestimmungen......................................................................................44

5 Auswirkungen .............................................................................. 44

5.1 Auswirkungen auf den Bund .............................................................................44 5.2 Auswirkungen auf Kantone und Gemeinden sowie auf urbane Zentren,

Agglomerationen und Berggebiete .............................................................................45 5.3 Auswirkungen auf die Volkswirtschaft................................................................45

5.3.1 Auswirkungen auf die Unternehmen.........................................................45 5.3.2 Auswirkungen auf die Gesamtwirtschaft ...................................................46 5.4 Auswirkungen auf die Gesellschaft....................................................................46 5.5 Auswirkungen auf die Umwelt ...........................................................................48 5.6 Auswirkungen auf die Aussenpolitik .............................................................48