Rapport explicatif

Approbation de la reconduction de l'accord entre la Communauté européenne et ses

Etats membres, d’une part, et la Confédération suisse, d’autre part, sur la libre circula-

tion des personnes

Explications relatives à la consultation

Table des matières

1 Contexte............................................................................................................................2 2 Expériences faites jusqu'à présent avec la libre circulation des personnes......................3 2.1 Libre circulation des personnes au sens étroit .........................................................3 2.1.1 Immigration de ressortissants de l'UE ..................................................................3 2.2 Sécurité sociale ......................................................................................................12 2.2.1 Prévoyance vieillesse, survivants et invalidité ....................................................12 2.2.2 Assurance-maladie et assurance-accidents .......................................................13 2.2.3 Assurance-chômage...........................................................................................13 2.2.4 Allocations familiales ..........................................................................................13 2.3 Reconnaissance des diplômes ...............................................................................14 2.3.1 Coordination interne ...........................................................................................14 2.3.2 Coordination externe ..........................................................................................15 2.3.3 Signification pour les étudiants et pour les institutions de formation suisses .....15 2.3.4 Synthèse des expériences en matière de reconnaissance des diplômes ..........16 2.4 Effets sur l’emploi et le chômage............................................................................16 2.4.1 Personnes actives occupées ..............................................................................16 2.4.2 Chômage ............................................................................................................18 2.5 Mise en œuvre des mesures d’accompagnement..................................................19 2.5.1 Généralités .........................................................................................................19 2.5.2 Expériences faites lors de la mise en œuvre de la loi sur les travailleurs

détachés..........................................................................................................................20 2.6 Retombées sur le marché du logement..................................................................23 2.7 Expériences faites avec le Comité mixte ................................................................24 2.7.1 Comité mixte de l’ALCP......................................................................................24 2.7.2 Sous-comité « assurances sociales » ................................................................25 2.7.3 Sous-comité « reconnaissance des diplômes » .................................................25 2.8 Comités de comitologie ..........................................................................................26 2.8.1 Commission administrative pour la sécurité sociale des travailleurs migrants ...26 2.8.2 Groupe des coordonnateurs pour la reconnaissance des qualifications

professionnelles ..............................................................................................................27 2.8.3 Comité pour la reconnaissance des qualifications professionnelles...................27 3 Développement de l’accord.............................................................................................27 3.1 Développement du contenu de l’accord .................................................................27 3.1.1 Modifications effectuées depuis l’entrée en vigueur ...........................................28 3.1.2 Eventuelles adaptations à venir..........................................................................29 3.2 Extension du champ d’application territorial ...........................................................30 4 Signification de la reconduction de l’accord pour la Suisse ............................................32

4.1.1 Droit international................................................................................................32 4.1.2 Droit national.......................................................................................................33 4.2 Signification économique et politique .....................................................................34 4.3 Signification des accords bilatéraux liés à L’ALCP.................................................36 4.3.1 Accord sur certains aspects relatifs aux marchés publics ..................................36 4.3.2 Accord sur la reconnaissance mutuelle en matière d’évaluation de la conformité 36

4.3.3 Accord relatif aux échanges de produits agricoles .............................................37 4.3.4 Accord sur le transport aérien.............................................................................38 4.3.5 Accord sur le transport de marchandises et de voyageurs par rail et par route .38 4.3.6 Accord sur la coopération scientifique et technique ...........................................39