Projet

Jusqu’ici, les cantons ont des profils très variables en termes de politique en matière d’alcool (cf. SAGER 2004). Dans nombre d’entre eux, il existe cependant des activités ciblées de prévention des problèmes liés à l’alcool qu’il vaudrait la peine de reproduire ailleurs, tant au niveau conceptuel qu’en rapport avec les mesures légales et les projets concrets.

Institutions privées, orga- La multitude des institutions nationales et régionales (organisations privées nisations à but non lucra- resp. sans but lucratif) est également très importante pour la politique en tif

matière d’alcool. Elles sont notamment actives dans les domaines de la prévention et de la thérapie, dans le cadre de l’entraide ou encore dans la recherche sur l’alcool ou les dépendances. « Drogindex.ch », le répertoire des institutions actives dans le domaine de l’alcool et des autres drogues comporte actuellement plus de 1'100 mentions. Ces acteurs assument de manière exceptionnelle une fonction partielle importante dans le vaste champ de la politique en matière d’alcool et constituent, avec les organismes publics, un réseau indispensable depuis le niveau local jusqu’au niveau national.

2.4 Forces et faiblesses de la politique actuelle en matière d’alcool

La politique suisse en matière d’alcool présente des forces et des faiblesses, avec les chances et les risques que cela implique pour la réussite du développement des approches actuelles. On trouvera ci-dessous un résumé des résultats de l’analyse SWOT (Strengths - Weaknesses - Opportunities - Threats) réalisée au début des travaux en vue du PNA.

Faiblesses/risques de la Vue d’ensemble des faiblesses/risques attestés de la politique suisse en politique en matière matière d’alcool :

d’alcool

Lacunes stratégiques : De nombreux acteurs participent activement, avec leurs propres stratégies, à la politique suisse en matière d’alcool. Mais une analyse et une stratégie commune à tous les acteurs font défaut, de même qu’une clarification précise des rôles dans le cadre d'une prévention globale des problèmes liés à l’alcool.

Exécution lacunaire par les cantons/communes : Au niveau des cantons et des communes, on constate en partie des lacunes considérables en termes d’application de la loi (notamment en ce qui concerne la protection de la jeunesse) et les marges de manœuvre laissées à une prévention engagée en matière d’alcool sont diversement utilisées, notamment pour des questions de ressources.

Coordination insuffisante : Les activités des acteurs de la politique en matière d’alcool sont pour une part insuffisamment coordonnées aux niveaux de la Confédération et des cantons. Cela est dû à un manque de ressources et à la fragmentation des compétences.

Déficits en termes d’information : Jusqu’à présent, la politique en matière d’alcool souffre de certaines difficultés de communication. La population n’a souvent pas suffisamment conscience de la dangerosité de l’alcool. Ainsi, on parvient parfois mal à attirer l’attention du public sur la consommation problématique et ses conséquences inacceptables, plutôt que sur les boissons alcooliques en tant que telles. La diffusion de nouvelles connaissances issues de la recherche sur l’alcool et leur application sous la forme d’actions concrètes aux niveaux social et politique reste toujours un défi majeur en matière de communication.