Projet

1 Introduction et description de la politique de sécurité .................................................................. 1

2 Intérêts et objectifs en matière de politique de sécurité ................................................................ 3

3 Situation actuelle................................................................................................................................ 4

31 Tendances sécuritaires ......................................................................................................................... 4 32 Menaces et dangers .............................................................................................................................. 6 321 Menaces et dangers directs .................................................................................................................. 7 322 Menaces et dangers indirects ............................................................................................................. 11 323 Attribution à la politique de sécurité et estimation du risque ........................................................... 12 33 Vulnérabilité de la Suisse ................................................................................................................. 14 34 Contexte régional et organisations importantes en matière de politique de sécurité ....................... 16

4 Stratégie ........................................................................................................................................... 19

41 Orientation de base ............................................................................................................................ 19 42 Domaines de sécurité et tâches fondamentales ................................................................................ 20 43 Composantes principales de la stratégie ........................................................................................... 21 431 Collaboration intérieure: réseau national de sécurité ........................................................................ 21 4311 Partenaires dans le réseau national de sécurité ................................................................................. 22 4312 Responsabilités et compétences au sein du réseau national de sécurité ........................................... 23 4313 L’instruction au sein du réseau national de sécurité ......................................................................... 23 432 Coopération avec d'autres Etats et avec des organisations internationales ...................................... 24

5 Instruments de la politique de sécurité ......................................................................................... 26

51 Politique extérieure ............................................................................................................................ 26 511 Promotion civile de la paix ................................................................................................................ 26 512 Politique des droits de l’homme ........................................................................................................ 27 513 Droit international humanitaire ......................................................................................................... 28 514 Désarmement et maîtrise des armements .......................................................................................... 28 515 Coopération au développement et aide humanitaire ......................................................................... 30 516 Neutralité ........................................................................................................................................... 31 52 Armée ................................................................................................................................................. 31 521 Tâches ................................................................................................................................................ 32 5211 Défense .............................................................................................................................................. 33 5212 Appui aux autorités civiles ................................................................................................................ 34 5213 Promotion de la paix .......................................................................................................................... 37 522 Développement de l’armée ................................................................................................................ 43 5221 Missions, prestations et ressources.................................................................................................... 43 5222 Démographie et changement de valeurs ........................................................................................... 44 5223 Modèle de l’obligation de servir ....................................................................................................... 45 5224 Modèle d’instruction et constitution des effectifs des états-majors ................................................. 46 5225 Equipement matériel, montée en puissance et niveau technologique .............................................. 46 5226 Disponibilité....................................................................................................................................... 48 5227 Politique d’armement et collaboration avec le secteur privé ............................................................ 49 5228 Coopération internationale et capacité à collaborer .......................................................................... 49 5229 Conclusion : développement de l’armée ........................................................................................... 50 523 Développement du droit régissant les engagements de l’armée ....................................................... 52 53 Protection de la population ................................................................................................................ 53 531 Tâches ................................................................................................................................................ 54 532 Un système coordonné ...................................................................................................................... 55 533 Répartition des tâches entre la Confédération et les cantons............................................................ 55 534 Collaboration ..................................................................................................................................... 56 535 Protection civile ................................................................................................................................. 57 536 Développement de la protection de la population ............................................................................ 57 54 Service de renseignement .................................................................................................................. 58 541 Tâches ................................................................................................................................................ 59 542 Méthodes de travail ........................................................................................................................... 60 543 Contrôle du service de renseignement .............................................................................................. 61 55 Politique économique ........................................................................................................................ 61 551 Mission............................................................................................................................................... 61 552 Organisation et fonctionnement ........................................................................................................ 62 553 Approvisionnement économique du pays ......................................................................................... 63