Projet

Rapport Stratégie Biodiversité Suisse OFEV 2011

La politique forestière de la Confédération suit les orientations données par la Politique Politique forestière 2020 forestière 2020, une déclaration d’intention du Conseil fédéral de laquelle découlent

des mesures qui seront concrétisées dans des plans quadriennaux de mise en œuvre.

Elle comprend une vision à long terme (à l’horizon 2030) sur l’état souhaité de la forêt

ainsi que des objectifs chiffrés pour la période 2010-2020 et une stratégie pour les

atteindre. La Politique forestière 2020 a pour but central d’assurer une exploitation

durable de la forêt, c’est-à-dire une exploitation qui permette à la forêt de remplir ses

fonctions et de fournir ses services durablement et à un niveau équivalent: structuration

du paysage, préservation des ressources naturelles, bois et autres produits forestiers,

diversité des espèces et des milieux naturels, protection contre les dangers naturels,

récréation et loisirs.

La Confédération promeut la diversité biologique dans les forêts en concluant avec les

cantons des conventions-programmes pour soutenir la mise en place de réserves fores-

tières et d’îlots de sénescence ainsi que la conservation ciblée d’espèces animales et

végétales prioritaires et de leurs habitats (lisières, selves, pâturages boisés, taillis-sous-

futaie). Les autres peuplements forestiers doivent en outre être exploités selon des

méthodes proches de la nature afin d’assurer la conservation durable de la forêt et de

développer sa diversité biologique sur l’ensemble de l’aire forestière.

6.2 Agriculture

Pendant des siècles, l’agriculture a contribué à maintenir la diversité des milieux Création de milieux naturels et des espèces qui y vivent. Les prairies et pâturages humides et secs qu’elle a naturels de valeur grâce fait naître et a ensuite entretenu abritent une grande partie de la diversité des espèces à l’agriculture présentes en Suisse.

La biodiversité conditionne la fourniture de nombreux services écosystémiques essen- La biodiversité, tiels pour l’agriculture, comme la constitution et la préservation de sols fertiles, la essentielle à l’agriculture pollinisation et la lutte biologique contre les organismes nuisibles. La diversité généti-

que des races d’animaux de rente et des plantes cultivées ainsi que des espèces sauva-

ges apparentées est une ressource importante. Elle donne la possibilité d’adapter la

future production agricole aux évolutions des conditions du marché, de la production et

de l’environnement.

Après la seconde guerre mondiale, la politique agricole s’est orientée vers l’augmen- Appauvrissement tation et la rationalisation de la production. Il s’agissait d’assurer l’approvisionnement de la biodiversité alimentaire grâce au soutien massif et à long terme de l’Etat. L’intensification de dû à l’intensification l’exploitation, l’agrandissement et l’uniformisation des parcelles, l’abandon de l’ex- de l’agriculture ploitation dans les zones difficiles d’accès, l’utilisation croissante d’engrais et de pro-

duits phytosanitaires ainsi que la mécanisation ont provoqué, dès le milieu du siècle

dernier, un déclin de la biodiversité dans le paysage cultivé. Les structures quasi-natu-

relles qui compliquaient l’exploitation ont été enlevées: buissons, arbres isolés, haies,

monticules de pierres, mares ou encore inégalités topographiques ont été éliminés, les

lisières des forêts ont été rectifiées, les rivières ont été canalisées, les grandes zones

humides ont été drainées. De nombreuses espèces ont ainsi perdu leurs habitats et se

sont éteintes ou raréfiées à l’échelle locale ou régionale. Soumises à une exploitation

très intensive, les surfaces herbagères du Plateau ont vu leur qualité écologique chuter.

Depuis la fin du siècle dernier, cette évolution s’étend progressivement aux surfaces

facilement accessibles et exploitables des régions de montagne. Cela a entraîné un

appauvrissement marqué des espèces présentes dans les prairies et les pâturages suis-

ses. Ce sont surtout les espèces caractéristiques des prairies exploitées traditionnelle-