Rapport explicatif

Consultation – 2^e message relatif au programme d’élimination des goulets d’étranglement / G242-0699

Mesures d’élimination des goulets d’étranglement du réseau des routes nationales

Afin de déterminer la solution la mieux appropriée pour le sud de Lugano, l’OFROU a réalisé une étude préliminaire exhaustive. Les résultats montrent que la meilleure solution pour éliminer le goulet d’étranglement est un élargissement de la route nationale existante. Outre un élargissement à six voies entre Lugano-Sud et le tunnel de San Salvatore, la solution retenue prévoit la construction d’un troisième tube aux tunnels de San Salvatore et de Maroggia. L’accroissement de capacité nécessaire sur la digue de Melide sera obtenu grâce à une adaptatrion de l’infrastructure existante. Cette mesure permettra de limiter au maximum les répercussions sur la nature et le paysage. Sur le tronçon de route nationale au sud du tunnel de Maroggia, la solution choisie prévoit une réaffectation de la bande d’arrêt d’urgence pour une période limitée. En raison des importantes variations pendulaires des charges de trafic, un élargissement à six voies complet sur ce tronçon n’est pas nécessaire. Par ailleurs, des solutions d’envergure comme la construction d’un nouveau tunnel entre Grancia et Maroggia ou un nouveau pont franchissant le lac de Lugano ne sont pas adaptées, avant tout en raison de leurs effets néfastes sur la nature et le paysage et de leurs coûts élevés.

Le Conseil fédéral estime que l’élargissement du tronçon concerné est une solution judicieuse. Celui-ci présente néanmoins un degré d’urgence moindre que divers autres projets d’élargissement. C’est pourquoi le Conseil fédéral propose d’affecter le projet en question au module 3 et d’approfondir encore sa planification en tenant compte dans les réflexions des adaptations demandées par le canton du Tessin. Au regard du montant élevé des coûts supplémentaires et de la faible plus-value pour les routes nationales, le Conseil fédéral n’est toutefois pas favorable à ces optimisations.