Projet

Stratégie de la Suisse en matière de politique de sécurité 2026, [projet mis en consultation]

paix et guerre. Il devient de plus en plus difficile de déterminer à quel niveau on peut parler d’une attaque armée¹¹. Cette ambiguïté complique la tâche de l’État attaqué, qui peine à détecter le franchissement du seuil de déstabilisation existentielle et à réagir à cette menace de manière adaptée et en temps opportun.

Les activités d’influence visent généralement à représenter d’autres États et leurs institutions sous un jour négatif, comme des acteurs dysfonctionnels, ainsi qu’à polariser et à radicaliser les sociétés pour compromettre leur résilience et leur stabilité. Des États non démocratiques ou autoritaires pour la plupart tentent d’intimider et de réprimer des personnes ou groupes au- delà de leurs frontières. Les réseaux sociaux et l’IA favorisent ces activités d’influence.

Les cyberattaques ciblent la dépendance de la société vis-à-vis d’infrastructures critiques comme l’approvisionnement en électricité, le transport, les communications mobiles, la navigation par satellite, les flux de données et les flux financiers. Elles sont utilisées à des fins de sabotage. Lorsqu’elles s’enchaînent, les pannes et les perturbations des infrastructures peuvent entraîner des difficultés d’approvisionnement et des pénuries, avec des répercussions sur la capacité d’action et de conduite des autorités et des forces d’intervention. Toutefois, cette interconnexion croissante permet également souvent de compenser ou de rétablir plus rapidement les systèmes et les liaisons en cas d’interruption.

Bien que les conflits hybrides en Europe ne soient pas nouveaux, ils ont nettement progressé quantitativement, qualitativement, dans la variété des instruments mis en œuvre et dans leur coordination. Des États autocratiques en particulier y recourent de plus en plus souvent pour faire valoir leurs intérêts et affaiblir des pays européens. L’utilisation coordonnée de ces moyens et la pression constante qu’ils exercent mettent également à l’épreuve les systèmes résilients et les démocraties bien établies. L’espionnage, les cyberattaques et les activités d’influence sont aussi employés contre la Suisse.

Nouvelles technologies

La guerre en Ukraine présente un exemple particulièrement représentatif du large éventail des techniques de guerre actuelles. Comme d’autres guerres avant elle, elle constitue un catalyseur pour l’utilisation militaire des nouvelles technologies, leur intégration dans des systèmes d’armes existants et leur adaptation permanente : les deux camps s’adaptent continuellement à l’évolution des tactiques et aux nouveaux systèmes d’armes déployés par l’adversaire. Il en résulte une accélération des combats, l’engagement croissant de systèmes sans équipage et à un champ de bataille « transparent » : les capteurs, drones et liaisons de données de pointe rendent chaque acteur presque entièrement visible et détectable.