Projet

Stratégie de la Suisse en matière de politique de sécurité 2026, [projet mis en consultation]

Urgence politico-sécuritaire

Les menaces et risques dans le contexte de la Suisse, la menace qui pèse sur sa sécurité intérieure et les divers risques transnationaux montrent clairement que la situation sécuritaire de la Suisse s’est nettement détériorée. Les petits pays comme la Suisse, qui sont plus fortement dépendants d’un ordre fondé sur des règles, sont sous pression. La Suisse est aussi soumise à une pression plus forte que par le passé pour qu’elle prenne position afin de préserver l’accès aux marchés et aux technologies, et qu’elle contribue davantage à la sécurité européenne.

L’espionnage, les activités d’influence et les cyberattaques visant la Suisse dans le cadre des conflits hybrides ont augmenté. La Suisse offre une multitude de cibles. Les attaques hybrides contre la Suisse devraient encore augmenter en cas de nouvelle aggravation des tensions politiques. L’instrumentalisation des mouvements migratoires ou des groupes criminels peut également toucher la Suisse et pourrait aggraver les menaces existantes pour la sécurité intérieure liées à la criminalité organisée, à l’extrémisme violent et au terrorisme.

La sécurité d’approvisionnement de la Suisse est susceptible d’être perturbée. Notre pays étant une plaque tournante pour les flux énergétiques, financiers, de transport et de données, des perturbations ou pannes de ces infrastructures et de ces liaisons pourraient avoir de graves conséquences en Suisse, mais aussi dans les pays voisins et au-delà. Compte tenu de l’interconnexion de la Suisse, une pandémie lourde de conséquences peut aussi survenir à tout moment. Les dangers naturels devraient augmenter étant donné que la Suisse est plus fortement touchée par le changement climatique que la moyenne.

Cette concomitance et combinaison de menaces émanant de l’extérieur et de l’intérieur, d’acteurs étatiques, de groupes terroristes, de phénomènes naturels, d’activités d’influence, de la désinformation, de l’espionnage, du sabotage, voire de la force militaire, nécessitent une réponse globale sur le plan de la politique de sécurité.

Une période défavorable pourrait se profiler pour l’Europe à partir de 2028 : l’Europe n’aura pas encore terminé de développer ses capacités de défense et elle ne pourra plus compter entièrement sur le soutien des États-Unis, alors que la Russie continuera de renforcer son économie de guerre. Au cours de cette phase, la Russie pourrait intensifier ses actions hybrides et attaquer d’autres pays en Europe.

Des mesures et des investissements dans la sécurité sont nécessaires pour se prémunir contre ces menaces et dangers, y compris le risque accru d’un conflit armé en Europe, voire contre la Suisse.