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Consultation 2025/83: Stratégie en matière de politique de sécurité de la Suisse 2026 · 64 pages
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Stratégie de la Suisse en matière de politique de sécurité 2026, [projet mis en consultation]
l’armement en général se heurte en outre à une offre actuellement limitée, ce qui provoque des retards et une hausse des coûts des acquisitions.
D’une manière générale, la Suisse est soumise à une pression accrue pour prendre position politiquement par rapport aux grandes puissances et aux blocs économiques en ce qui concerne certains secteurs économiques, biens et technologies, afin de préserver son accès aux travaux de recherche, aux technologies, aux marchés et aux chaînes d’approvisionnement. On attend de la Suisse qu’elle contribue à l’impact des régimes de sanctions et qu’elle lutte contre leur contournement, y compris au-delà de la guerre en Ukraine.
3.2 Société, économie et science
Une société mobile et une économie internationalisée
La société et l’économie ont gagné en mobilité. La Suisse possède une économie forte et intégrée dans le système international, et une place financière de premier plan à l’échelle mondiale. Cette interconnexion est l’une des sources de sa prospérité, mais elle la rend aussi vulnérable. La Suisse est dépendante d’importations de biens, de matières premières, de composants de haute technologie et d’énergie. Les importations suivent des chaînes d’approvisionnement complexes et des voies de transport qui présentent des multitudes de ramifications. Les blocages ont rapidement des répercussions considérables sur les chaînes d’approvisionnement mondiales. Des décisions de nature géopolitique et des réglementations unilatérales sont susceptibles de rendre l’accès aux marchés ou aux technologies plus difficile ou plus cher, voire de l’empêcher totalement. La majorité des entreprises suisses et des banques estiment par ailleurs que les risques géopolitiques constituent un facteur très important pour leur activité.18
En outre, la Suisse est tributaire d’un ordre commercial fiable, d’autant plus que sa réussite économique au cours des dernières décennies reposait en grande partie sur cette stabilité. Il est dans l’intérêt de la Suisse de disposer des mêmes dispositions légales et du même cadre juridique que ses principaux partenaires commerciaux, en particulier lorsque ces textes et mesures ont été établis sur une base démocratique, qu’ils respectent les principes de l’État de droit et qu’ils sont pertinents en matière de politique de sécurité. Il est donc essentiel d’assurer l’accès au marché de l’UE et à d’autres marchés importants, mais aussi de mettre en place des contrôles des exportations qui réduisent les risques de prolifération. Par risques de prolifération, on entend les intérêts d’autres États à investir dans des armes de destruction massive, dans leurs vecteurs et dans d’autres programmes d’armement via des acquisitions
18 Cf. notammente Swiss Manufacturing Survey 2024 (université de Saint-Gall) ; Swiss Managers Survey 2025 (ZHAW, SUPSI, HE-Arc) ; Association suisse des banquiers 2024.