Rapporto sui risultati

III. Competenze

1. Competenza della giustizia civile e militare

I partecipanti alla consultazione sono ampiamente d’accordo con la proposta nuova ripartizione della competenza tra giustizia civile e militare per il perseguimento del genocidio, di crimini contro l’umanità e di crimini di guerra. Secondo tale ripartizione spetta alla giustizia civile svizzera perseguire e giudicare civili svizzeri e stranieri⁹, mentre spetta a quella militare giudicare i militari svizzeri, le persone che hanno commesso un reato contro i membri dell’Esercito svizzero e nel caso in cui la Svizzera sia in guerra.

Da alcuni è richiesta una competenza civile esclusiva¹⁰ e espresso scetticismo di fondo rispetto al mantenimento della giurisdizione militare¹¹, o osservato che sembra sempre più difficile differenziare i tempi di pace e i tempi di guerra¹².

2. Competenza federale e cantonale

Ottiene ampi consensi la proposta di attribuire, nel quadro della competenza

civile, alle autorità di perseguimento penale della Confederazione i procedimenti

contro genocidio, crimini contro l’umanità e crimini di guerra.

Da più parti è invece espresso scetticismo o rifiuto, in particolare da parte dei Cantoni¹³, per quanto riguarda la disposizione che rende possibile una delega ai Cantoni in caso di procedimenti semplici. I motivi di tali prese di posizione risiedono in particolare nella possibilità di contestazioni concernenti la competenza e la mancanza di adeguatezza e opportunità della competenza cantonale per questo tipo di gravi reati.

IV. Grado della pena

I partecipanti alla consultazione ritengono che le pene previste dall’avamprogetto per genocidio, crimini contro l’umanità e crimini di guerra siano fondamentalmente adeguate e proporzionate. In alcuni pareri è tuttavia espresso scetticismo quanto alla definizione dei cosiddetti “reati meno gravi”¹⁴, pur riconoscendo la necessità di poter ridurre la pena applicabile. Alcuni partecipanti alla consultazione si dicono favorevoli ad una riduzione generale della pena minima¹⁵, mentre alcune organizzazioni chiedono un quadro penale più flessibile, completo¹⁶ o più severo¹⁷.

Non è chiesta un’ulteriore differenziazione del quadro penale.