Rapporto sui risultati

1 Situazione iniziale

La mozione CAPTE CN 02.3382 del 20 agosto 2002 trasmessa dal Parlamento incarica il Consiglio federale di avviare una modifica della legislazione relativa all'imposta sugli oli minerali. L’imposizione del gas naturale, del gas liquido e del biogas da impiegare come combustibile deve essere ridotta di almeno 40 centesimi per litro equivalente di benzina allo scopo di diminuire le emissioni di CO2 e

l’inquinamento dell’aria nel traffico stradale. Tale riduzione deve essere compensata mediante una maggiore imposizione della benzina, in modo che gli introiti

complessivi provenienti dall’imposta sui carburanti restino costanti.

Poiché possono ridurre sensibilmente le emissioni di CO2, i carburanti provenienti da materie prime rinnovabili sono stati inclusi nei lavori di trasposizione della mozione.

La proposta in consultazione prevede una modifica della legge sull’imposizione degli oli minerali (LIOm). I punti centrali per la trasposizione del provvedimento sono elencati qui appresso.

- L’aliquota d’imposta sul gas naturale e quello liquido è ridotta, conformemente

alla mozione, di 40 centesimi al litro equivalente di benzina. I carburanti

provenienti da materie prime rinnovabili sono esonerati dall’imposta.

- La riduzione è compensata con un aumento dell’imposta sulla benzina. Se le

previsioni elaborate sulla base delle conoscenze odierne dovessero avverarsi, occorrerà attendersi un aumento dell’onere fiscale per la benzina da 1 a 2 centesimi al litro nel 2007 e di circa 6 centesimi al litro nel 2010.

- L’entrata in vigore della modifica è prevista per il 1° gennaio 2007.

È possibile diminuire in modo sostanziale le emissioni di CO2 nel campo dei trasporti mediante una riduzione fiscale per i carburanti “puliti”; ciò rappresenta un importante contributo alla chiusura del divario nel raggiungimento dell’obiettivo secondo la legge sul CO2.

2 Esecuzione della consultazione

Il 21 ottobre 2004 il Consiglio federale ha autorizzato il DFF ad avviare la procedura di consultazione per la modifica della legge sull’imposizione degli oli minerali.

Essa si è svolta dal 21 ottobre 2004 al 21 gennaio 2005. 70 destinatari sono stati ufficialmente invitati ad esprimersi in merito.

Sono pervenute 102 prese di posizione, suddivise come segue nei diversi gruppi:

- cantoni24

- partiti politici8

- principali associazioni dell’economia6

- diretti interessati64

I partecipanti alla consultazione sono desumibili dall’allegato 1.

3 Valutazione globale

La proposta in consultazione ha per principio riscosso il consenso degli interessati. L’incentivazione dei carburanti "puliti" è giudicata un provvedimento efficiente ed