Progetto

(4) agevolare e rendere socialmente sopportabile la trasformazione strutturale ren-

dendo più flessibile il diritto fondiario rurale e la normativa in materia di affitto agricolo;

(5) semplificare l’amministrazione e meglio coordinare i controlli.

Secondo le valutazioni attuali, la strategia definita nella Politica agricola 2011 dovrebbe permettere di neutralizzare più della metà degli effetti indotti dagli accordi dell’OMC che saranno conclusi nell'ambito del Ciclo di Doha. Avvicinerà il settore agroalimentare svizzero al mercato interno europeo e offrirà nella stessa misura un margine d'azione per negoziare accordi di libero scambio. A condizione che le riduzioni dei prezzi siano effettivamente trasferite sul prezzo finale dei prodotti, lo smantellamento del sostegno del mercato comporta globalmente vantaggi per l'economia nazionale. La politica agricola è parte integrante della strategia di crescita della Confederazione per una maggiore competitività sul mercato interno.

Questi piani d'azione richiedono la modifica di diverse leggi.

Legge sull’agricoltura

Nell’ambito della procedura di consultazione viene presentato il modello globale della Politica agricola 2011. Oltre alle modifiche di legge sono pertanto abbozzati gli adeguamenti previsti a livello di ordinanza. Per quanto riguarda il campo d'applicazione della legge sull’agricoltura, la maggior parte delle misure della Politica agricola 2011 può essere realizzata a livello di ordinanza. In particolare per quanto concerne la conversione del sostegno del prezzo del latte in pagamenti diretti, il Parlamento aveva predisposto la necessaria base legale nell’ambito della politica agricola 2007. Le modifiche di legge comprendono sostanzialmente i seguenti punti:

¾ Condizioni quadro per la produzione e lo smercio:

concentrare i provvedimenti nell’ambito del promovimento dello smercio (art. 12); sostenere le categorie al fine di difendere le denominazioni di origine dei loro prodotti (art. 16^bis); ripartire il contingente doganale delle patate mediante vendita all’asta (art. 22^bis); sopprimere i contributi per la trasformazione o la valorizzazione per le barbabietole da zucchero (art. 54), i semi oleosi (art. 56) e le patate (art. 57); possibilità di versare contributi alla produzione di

barbabietole da zucchero (art. 54); nuova normativa per la classificazione dei vini e il controllo del commercio dei vini (art. 63-69);

¾ Pagamenti diretti:

estendere i contributi per la detenzione di animali da reddito che consumano foraggio grezzo alle vacche da latte (art. 73); elaborare la base per il programma per un impiego sostenibile delle risorse (art. 77a);

¾ Misure sociali collaterali:

possibilità di convertire i crediti di investimento in mutui per la conduzione aziendale al momento della cessazione dell’attività (art. 79);

¾ Miglioramenti strutturali:

complementi ai miglioramenti strutturali, in particolare in relazione a progetti regionali (art. 88-107);

¾ Ricerca e consulenza:

disposizioni per le attività commerciali delle stazioni di ricerca e dell’Istituto di