Rapporto sui risultati

3. Risultati

3.1 Valutazione generale dell'avamprogetto di legge

L'avamprogetto di modifica della LDP, che si prefigge di disciplinare l'attività informativa del Consiglio federale e dell'Amministrazione federale prima delle votazioni popolari, è valutato nel complesso positivamente da una chiara maggioranza dei partecipanti alla consultazione (24 su 46)¹³.

L'avamprogetto è considerato un disciplinamento necessario e adeguato al posto giusto. Il progetto di fissare le direttive attuali relative all'attività informativa del Consiglio federale in una legge è visto positivamente. I partecipanti alla consultazione ritengono che l'informazione della popolazione da parte del Consiglio federale prima di una votazione sia molto importante e rappresenti un contributo irrinunciabile a un processo globale di formazione di un'opinione. Secondo i partecipanti alla consultazione, gli aventi diritto di voto devono disporre di sufficienti conoscenze di base per poter esercitare degnamente i loro diritti democratici¹⁴. Il Consiglio federale, che prepara le decisioni più importanti e dispone delle relative conoscenze approfondite, deve essere in grado di informare prima delle votazioni¹⁵. In quanto autorità con compiti direttivi nominata democraticamente, il Consiglio federale è tenuto a contribuire alla libera formazione della volontà degli aventi diritto di voto fornendo un'informazione oggettiva¹⁶. Numerosi partecipanti alla consultazione tengono tuttavia a sottolineare che la loro approvazione dell'avamprogetto della CIP-N non significa che il Consiglio federale e l'Assemblea federale potranno in futuro fare una propaganda unilaterale¹⁷. È pertanto giusto che l'attività informativa delle autorità adempia determinati criteri che devono essere fissati per legge. ES propone di prevedere un rapporto annuo delle Commissioni della gestione o delle Commissioni delle istituzioni politiche sul rispetto dei principi dell'informazione da parte del Consiglio federale e dell'Amministrazione federale. Alcuni partecipanti¹⁸ favorevoli all'avamprogetto fanno infine notare che anche disciplinando per legge l'attività informativa prima delle votazioni vi saranno distorsioni e che l'interpretazione e l'attuazione concreta della nuova disposizione potranno essere controverse nel singolo caso.

6 partecipanti alla consultazione¹⁹ approvano soltanto in parte l'avamprogetto:

4 Cantoni²⁰, pur non opponendosi a un disciplinamento legale dell'attività informativa del Consiglio federale prima delle votazioni, ne mettono tuttavia in questione l'utilità pratica e la necessità. Il Cantone GE vorrebbe inoltre maggiori precisazioni per quanto concerne il rapporto tra l'articolo 10a dell'avamprogetto e l'articolo 11 LDP. Propone di disciplinare esplicitamente per legge nell'articolo 11 LDP, oltre al libretto con le spiegazioni del Consiglio federale, anche altri strumenti informativi del Consiglio federale e dell'Amministrazione federale. Il Cantone ZG è favorevole al disciplinamento legale dell'obbligo di informare del Consiglio federale e dei principi dell'informazione;