Rapporto esplicativo

Onere supplementare per tipo di economia domestica in franchi al mese con la variante

"Sanità" con un'aliquota unica del 6,4 %

0 - 4'500 - 6'700 - 8'700 - 11'700 Classi di reddito (franchi al mese)

4'499 6'699 8'699 11'699 e oltre

Tutte le economie domestiche 10.39 7.77 7.86 5.79 -3.46

Economie domestiche monoparentali

4.62 -2.01 -7.94 -10.82 - (senza pensionati)

Coppie (senza figli) - 11.99 6.43 -0.46 -12.15

Coppie (con 1 figlio) - 14.64 10.09 9.48 -

Coppie (con 2 figli) - 17.04 17.38 16.79 9.64

Pensionati 11.97 10.06 10.78 -0.20 -

3.3.5 Ripercussioni sull’economia

Allo status quo solo circa due terzi delle entrate provengono dall’imposta realizzata con la cifra d’affari in uscita (imposta sull’output); per il rimanente si tratta di un’imposta sull’input. Quest’ultima grava gli acquisti di beni e prestazioni di servizi (input) delle imprese o delle collettività pubbliche, nella misura in cui queste non possono computare o non possono computare integralmente come imposta precedente l’imposta pagata su questi acquisti. Ne risulta quindi una tassa occulta sulle prestazioni preliminari e sugli investimenti. Sulla scorta dei dati per l’anno 2001, la tassa occulta è stimata in circa 5,4 miliardi di franchi su un gettito complessivo di 17 miliardi di franchi²⁰⁵. Di questi, 1,2 miliardi di franchi formano la tassa occulta sugli investimenti per costruzioni di abitazioni e 4,2 miliardi di franchi sono la rimanente tassa occulta.

Nel caso della variante « Sanità » la tassa occulta si riduce a 4,7 miliardi di franchi. Gli investimenti in edifici di abitazione assorbono 1,0 miliardi di franchi di quest’importo, gli acquisti restanti 3,7 miliardi di franchi. Ne sono motivo da un canto la soppressione delle esenzioni improprie e, d’altro canto, la riduzione dell’onere fiscale su questa base fiscale, dipendendo la tassa occulta da un’aliquota unica del 6,4 percento e non più, precipuamente, dall’aliquota normale del 7,6 percento. La soppressione di una parte delle esenzioni improprie e il passaggio all’aliquota unica comportano pertanto un evidente trasferimento dell’onere fiscale dalle prestazioni preliminari e dagli investimenti (tassa occulta) verso il consumo.

3.4 Ripercussioni del modulo “2 aliquote”

Ammesso che l’aliquota normale continui a mantenersi al 7,6 percento, la neutralità del gettito deve essere adeguata per il tramite di un adattamento dell’aliquota ridotta che dovrà quindi essere fissata al 3.4 percento.

Nel modulo “2 aliquote” la deduzione forfettaria dell’imposta precedente per l’acquisto di prodotti naturali dai produttori naturali (art. 23 cpv. 4 D-LIVA) am-