Rapporto esplicativo

suppone dunque che aumenti e diminuzioni dell’aliquota d’imposta così come l’eliminazione della tassa occulta²¹⁰ per le prestazioni sinora escluse dall’imposta e ora imponibili all’aliquota ridotta siano completamente trasferiti sui prezzi al consumo.

La seguente tabella mostra che nell’anno successivo all’introduzione del modulo “2 aliquote” ci si deve attendere un aumento dei prezzi al consumo solamente dello 0,042 percento, ossia che i prezzi al consumo rimangono praticamente invariati.

Ripercussioni del modulo "2 aliquote" sull'indice nazionale dei prezzi al consumo Ponderazion Indice Variazione Contributo e ricalcolato in % Totale 100.000 100.0417 0.042 0.042

Generi alimentari + bevande analcoliche 10.998 100.9766 0.977 0.107 Bevande alcoliche e tabacchi 1.962 100.0000 0.000 0.000 Abbigliamento e scarpe 4.259 100.0000 0.000 0.000 Abitazione ed energia 25.175 100.0053 0.005 0.001 Arredamento, economia domestica 4.335 99.9855 -0.014 -0.001 Igiene e cura della salute 16.719 100.1960 0.196 0.033 Trasporti 10.286 100.0000 0.000 0.000 Trasmissione di informazioni 2.636 100.1315 0.132 0.003 Divertimenti, tempo libero e cultura 9.242 101.4530 1.453 0.134 Tasse scolastiche e di formazione 0.663 102.0907 2.091 0.014 Ristorazione ed albergheria 9.009 97.2182 -2.782 -0.251 Altre merci e prestazioni di servizi 4.716 99.9968 -0.003 0.000

Inoltre, sia il passaggio dall’imposta sulla cifra d’affari all’imposta sul valore aggiunto nell’anno 1995, sia l’aumento delle aliquote d’imposta in favore dell’AVS nell’anno 1999 hanno dimostrato che gli aumenti d’imposta non possono essere completamente trasferiti sui consumatori. Secondo l’Ufficio federale di statistica, solo circa tre quarti degli effetti massimi calcolato sono stati constatati nel 1995, e solo due terzi nel 1999. Ciò non stupisce se si considera che le possibilità e necessità di trasferimento dipendono dalle condizioni di mercato per ogni bene e prestazione di servizi. Occorre quindi ipotizzare che con l’introduzione di un’aliquota unica i maggiori aggravi fiscali che ne derivano verrebbero trasferiti solo in ragione di circa il 70% sui consumatori.

3.4.5 Ripercussioni sull’economia

Le spiegazioni relative alle ripercussioni economiche della soppressione delle esenzioni improprie nel quadro del modulo «Aliquota unica» valgono anche al modulo «2 aliquote». Diversamente dal modulo «Aliquota unica», nel modulo «2 aliquote» esistono due aliquote d’imposta, la cui differenziazione è motivata da considerazioni di politica sociale. L’onere fiscale dei consumatori a basso reddito deve essere man-