Rapporto sui risultati
Consultazione 2006/59: NPC - Nuova impostazione della perequazione finanziaria e della ripartizione dei compiti tra Confederazione e Cantoni: 1. Rapporto finale concernente la perequazione delle risorse e la compensazione degli oneri e dei casi di rigore · 77 pagine
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Risultati procedura di consultazione NPC: perequazione delle risorse e compensazione degli oneri e dei casi di rigore
TCS Voir réponse à la question 5.
FinDir BS/GE/ZH Keine Bemerkungen.
2.2 Dotazioni dei settori di perequazione
(domande 1 fino a 3 ai partecipanti alla consultazione)
1. Condividete la prevista ripartizione del contributo a disposizione della Confederazione tra
perequazione delle risorse e compensazione degli oneri?
2. Condividete la proporzione proposta tra il contributo dei Cantoni forti di risorse e quello
della Confederazione nell’ambito della perequazione delle risorse?
3. Condividete l’opinione secondo cui il contributo della Confederazione per la compensa-
zione degli oneri debba confluire per metà alla compensazione dell’aggravio geotopografico e per metà alla compensazione dell’aggravio sociodemografico?
La CdC approva la ripartizione tra perequazione delle risorse e compensazione degli oneri, la proporzione tra il contributo della Confederazione e quello dei Cantoni forti di risorse nell’ambito della perequazione delle risorse e la proporzione di dotazione tra l’aggravio geotopografico e quello sociodemografico. La CdC rinvia però anche alle proposte di minoranza di singoli Cantoni citati qui di seguito.
Per quel che concerne le osservazioni dei singoli Cantoni, i Cantoni forti di risorse criticano in particolare il fatto che la tracciabilità delle singole dotazioni non sia chiara. Concretamente essi propongono una limitazione dell’ammontare del loro contributo alla perequazione delle risorse a due terzi del contributo della Confederazione. Il Cantone di Giura esige invece un aumento dei mezzi della Confederazione per la perequazione delle risorse a carico del contributo della Confederazione per entrambi i settori di compensazione degli aggravi. Il PSS va invece in direzione opposta. Esso chiede infatti come opzione al Consiglio federale una variante in cui il contributo dei Cantoni forti di risorse sia fissato al 73,5 per cento, che corrisponde al valore centrale della fascia di oscillazione prevista dalla Costituzione. In riferimento alla perizia di Ecoplan2, i Cantoni forti di risorse (BS, ZH, GE, ma anche VD) propongono inoltre una chiara maggiore dotazione dell’aggravio sociodemografico a carico dell’aggravio geotopografico.
Una richiesta analoga è avanzata dall'UCS, dal PSS, dal PLS e dalle città di Zurigo e Winterthur. L’UCS, i Cantoni di Zurigo e Basilea Campagna e le due città menzionate auspicano una maggiore ponderazione degli oneri speciali dei nuclei urbani all’interno dell’aggravio sociodemografico a scapito degli oneri speciali della struttura demografica.
2 Ecoplan, "Kostenrelevanz und Gewichtung von Indikatoren im Lastenausgleich", Bern 2004