Rapporto: Strategia

Strategia di e-government Svizzera

1.4 Sfruttare come una chance un federalismo inteso correttamente

La presente strategia coadiuva i decisori a tutti i livelli federali nella percezione dei loro compiti, nel senso che definisce chiari obiettivi comuni. Gli strumenti di attuazione consentono ai responsabili dell’e-government di conservare una visione d’insieme e di integrarvi nel contempo la loro attività.

Il sistema prettamente federalistico della Svizzera consta di numerosissime unità amministrative autonome, in parte di piccole dimensioni. Questa organizzazione decentralizzata ha il vantaggio della prossimità alla popolazione e alla realtà. Essa riserva un margine di manovra ai servizi amministrativi creativi e innovativi e può pertanto stimolare l’innovazione. Nondimeno la medesima struttura rende difficile e più costosa la fornitura corrente di prestazioni elettroniche inter-organizzazione e provoca un fabbisogno elevato di coordinazione e di condotta.

Il potenziale di servizi statali innovativi presso la Confederazione, i Cantoni e i Comuni deve essere pienamente sfruttato e nel contempo incrementato tramite una procedura di coordinamento delle lacune attuali dovute all’assenza di condotta. Osservando il principio «utilizzazione multipla e standard aperti», lo Stato federale diviene un «pool di creatività», invece che un ostacolo. L’attuazione della strategia deve pertanto essere effettuata per il tramite di progetti definiti in comune come prioritari e tramite un organo di condotta comune. Tramite scambi e procedure concertate, nonché mediante la definizione di responsabili si investirà in modo mirato in soluzioni che potranno essere sfruttate a più riprese, in modo da raggiungere gli obiettivi perseguiti con un investimento minimo.

In ambito di collaborazione internazionale, nella fornitura di prestazioni pubbliche occorre da un canto tenere conto delle interfacce con i partner all’estero. D’altro canto la Svizzera «non deve reinventare la ruota», bensì avvalersi delle esperienze e delle best practices dell’estero.

2 Gli obiettivi della strategia di e-government

La strategia di e-government Svizzera persegue tre obiettivi per ordine di importanza:

1. L’economia disbriga elettronicamente le relazioni con le autorità.

2. Le autorità ottimizzano i loro processi e comunicano elettronicamente tra di loro.

3. La popolazione può disbrigare elettronicamente con le autorità le principali operazioni,

ossia quelle frequenti o quelle vincolate a un grande dispendio.

A livello amministrativo interno l’utilizzazione delle TIC consente percorsi decisionali più rapidi, processi con minore coinvolgimento di personale, un’organizzazione più snella del lavoro e un migliore collegamento in rete. Per quanto concerne la popolazione e l’economia, il miglioramento delle prestazioni di servizi deve consentire relazioni con le autorità più semplici, non limitate nel tempo e nello spazio, nonché la trasparenza e il monitoraggio dell’operato amministrativo.

Se le attività amministrative possono essere disbrigate correntemente per via elettronica,

senza interruzione dei media, ne risultano per le imprese, le persone private e

l’amministrazione agevolazioni di misura diversa dovute all’eliminazione della burocrazia,

semplificazioni, maggiore flessibilità, un servizio su 24 ore, ma soprattutto economie di costi.