Rapporto esplicativo

Inhaltsverzeichnis

Compendio2

1 Situazione iniziale Error! Bookmark not defined.

2 Situazione finanziaria e giuridica degli istituti di previdenza di diritto pubblico9

2.1 Premessa storica9

2.2 Situazione finanziaria9

2.2.1 Grado di copertura e disavanzi degli istituti di previdenza di diritto pubblico della Confederazione e dei Cantoni 9 2.2.2 Cause dei disavanzi10

2.2.3 Cambiamento del contesto demografico e sociale10

2.3 Condizioni quadro giuridiche11

2.3.1 Forma giuridica degli istituti di previdenza11

2.3.2 Funzione e competenze dell’organo supremo11

2.3.3 Fondazione e organizzazione degli istituti di previdenza di diritto privato12

2.3.4 Fondazione e organizzazione di istituti di previdenza di diritto pubblico12

2.3.5 Garanzia dello Stato13

2.4 Vigilanza sugli istituti di previdenza di diritto pubblico15

2.4.1 Organizzazione e struttura della vigilanza nei Cantoni15

2.4.2 Vigilanza sugli istituti di previdenza di diritto pubblico – compiti generali15

2.4.3 Vigilanza sugli istituti di previdenza di diritto pubblico – compiti speciali16

2.5 Indipendenza dell’autorità di vigilanza16

2.6 Problemi dell’attuale normativa17

2.6.1 Indipendenza degli istituti di previdenza di diritto pubblico dalle autorità politiche17

2.6.2 Competenze insufficienti dell’organo supremo17

2.6.3 Autorità di vigilanza17

3 Obiettivi per un sistema di finanziamento18

4 Modelli di finanziamento valutati18

4.1 Osservazioni preliminari18

4.2 Modelli di finanziamento misto18

4.2.1 Variante basata sul mantenimento di un obiettivo di copertura18

4.2.2 Variante basata sul mantenimento di un obiettivo di copertura differenziato20

4.2.3 Aspetti comuni ai modelli summenzionati21

4.2.4 Raggiungimento degli obiettivi fissati24

4.3 Modelli di finanziamento a capitalizzazione24

4.3.1 Variante del disavanzo congelato24

4.3.2 Variante basata sulla capitalizzazione dei nuovi impegni26

4.3.3 Variante del rifinanziamento integrale secondo l’iniziativa Beck27

4.4 Paragone degli oneri relativi alle diverse varianti di finanziamento28

4.4.1 Introduzione28

4.4.2 Istituto di previdenza di diritto pubblico A: Cassa pensioni del Cantone di Neuchâtel (al 31 dicembre 2005 grado di copertura del 73.4 %)29

4.4.3 Istituto di previdenza di diritto pubblico B: Cassa pensioni del Comune di Losanna (al 31 dicembre 2005 grado di copertura del 44.2 %)30

4.4.4 Il caso di due istituti di previdenza di diritto pubblico ginevrini (CIA e CEH)31

4.4.5 Evoluzione dei costi secondo un’ottica statica e un’ottica dinamica32

4.5 Influsso della durata di ammortamento32

5 Punti chiave della futura concezione degli istituti di previdenza di diritto pubblico33

5.1 Modello di finanziamento33