Rapporto sui risultati

1 Situazione iniziale

Il 21 dicembre 2007, il Consiglio federale ha deciso di porre in consultazione l'avamprogetto di revisione totale della legge federale sulla lotta contro le malattie trasmissibili dell’essere umano (Legge sulle epidemie, LEp). La revisione totale si è resa necessaria poiché dall’entrata in vigore della legge sulle epidemie, nel 1974, molte delle condizioni che influenzano la trasmissione delle malattie infettive sono mutate. La procedura di consultazione è durata fino al 31 marzo 2008.

Lo scopo della revisione totale della legge sulle epidemie (LEp) è di migliorare e aggiornare i presupposti giuridici per l‘individuazione, la prevenzione e la lotta contro le malattie trasmissibili, in modo da consentire una miglior risposta ai focolai di malattie molto dannosi per la salute pubblica. Contemporaneamente, le nuove basi giuridiche devono ispirarsi ai principi dell’autodeterminazione e della responsabilità individuale del singolo, consentendo così un’adeguata prevenzione delle malattie e un’efficace lotta contro le malattie.

L'avamprogetto disciplina la ripartizione dei compiti e le competenze delle autorità della Confederazione e dei Cantoni e descrive la procedura di adozione dei provvedimenti. L‘esecuzione della legge spetta ai Cantoni, mentre alla Confederazione è attribuita una maggior funzione di direzione, coordinamento e vigilanza. L‘istituzione di un organo di coordinamento e di un comitato di crisi mira a rafforzare la collaborazione tra la Confederazione e i Cantoni e a migliorare la preparazione alle crisi.

Nella legge devono essere sanciti lo scambio di informazioni, la collaborazione nonché l‘armonizzazione delle misure con partner internazionali, segnatamente l‘Organizzazione mondiale della sanità (OMS) e l‘Unione europea. La LEp riveduta permette anche una miglior attuazione del Regolamento sanitario internazionale (RSI) dell‘OMS.

L'avamprogetto è stato elaborato sotto la responsabilità dell‘Ufficio federale della sanità pubblica (UFSP). Oltre agli specialisti dell‘UFSP, alla revisione totale hanno partecipato rappresentanti della Conferenza delle direttrici e dei direttori cantonali della sanità (CDS) e dei medici cantonali nonché altri esperti in materia di salute pubblica.

2 Sintesi dei risultati

L‘Ufficio federale della sanità pubblica (UFSP) ha ricevuto 87 pareri. Hanno risposto 25 Cantoni, sei partiti politici e 45 organizzazioni. Sono inoltre pervenuti 11 pareri di organizzazioni e persone private non interpellate. Per la procedura di consultazione, con i documenti è stato inviato un questionario con 10 punti importanti della revisione totale. 50 partecipanti alla consultazione hanno risposto a questo questionario e aggiunto dei commenti.