Avamprogetto e rapporto

di lavoro dovevano assumere i capitali di copertura mancanti per il pensionamento delle «donne affiliate con garanzia dei diritti». Nella sua qualità di datore di lavoro la Confederazione ha versato a questo titolo 108,5 milioni tra metà 2003 e il 2007 (art. 74 OCPC 1).

A fine 2007 PUBLICA presentava, sulla base di un tasso tecnico d’interesse del quattro per cento, un grado di copertura del 106,7 per cento ai sensi della OPP 2. Le riserve di fluttuazione di corso ammontavano a circa due miliardi.

In seguito alla revisione totale della legge sulla CPC, revisione che entrerà in vigore a metà 2008, PUBLICA diventerà un’istituzione collettiva. Le Camere federali hanno d’altra parte deciso misure in vista del consolidamento finanziario di PUBLICA:

– passaggio dal primato delle prestazioni al primato dei contributi;

– adeguamento dei piani di previdenza (più nessuna prestazione non finanziata);

– contributo unico di circa 900 milioni per il finanziamento del capitale di copertura dei beneficiari di rendite di vecchiaia e di rendite di invalidità a causa della riduzione del tasso tecnico d’interesse dal quattro al 3,5 per cento. In questo contributo è compreso un importo di circa 280 milioni per l’effettivo chiuso di pensionati (corrisponde in cifre a una riduzione matematica ulteriore del tasso tecnico d’interesse al tre per cento per gli effettivi di pensionati della Swisscom, della RUAG e di diverse organizzazioni precedentemente affiliate alla CPC, come la SSR); questo importo copre il rischio che PUBLICA non potrebbe più esigere dagli ex datori di lavoro in caso di risanamento.

2 CP Posta

Il personale della Posta è uscito dalla Cassa pensioni della Confederazione il 31 dicembre 2001. La Posta ha istituito il 1° gennaio 2002 una propria cassa pensioni per i suoi lavoratori e pensionati. La cassa pensioni è stata rifinanziata dalla Confederazione a tale data. In considerazione dell’evoluzione sui mercati finanziari essa ha fruito di un inizio più favorevole di quello della CP FFS.

Conformemente all’articolo 24 della legge federale del 30 aprile 1997 sull’organizzazione dell’azienda delle poste della Confederazione (Legge sull’organizzazione delle poste, LOP; RS 783.1), la Confederazione può assumere interamente o parzialmente la lacuna di copertura della Cassa pensioni della Confederazione a favore della Posta. In virtù di questa disposizione la Confederazione ha assunto il disavanzo di 4 129,2 milioni dell’effettivo di pensionati della Posta presso la Cassa pensioni della Confederazione al 31 dicembre 2001.

A fine 2006 la Posta ha raggiunto un accordo con i sindacati in merito al passaggio dal primato delle prestazioni al primato dei contributi. I costi unici di questa soluzione e i crediti nei confronti della Confederazione risultanti dal bilancio di apertura ammontano a 912 milioni, finanziati per il tramite del rimborso degli utili della Posta. La Confederazione ha inoltre rinunciato a favore della CP Posta a ulteriori 250 milioni provenienti dall’utile del 2007 a titolo di contributo del datore di lavoro alla costituzione di una riserva di fluttuazione di corso. In compenso la Posta si è impegnata a presentare entro metà 2008 un concetto sulle modalità di costituzione, a