Rapporto sui risultati

Dipartimento federale delle finanze DFF

Amministrazione federale delle finanze AFF

Beilage 3

Consultazione concernente il risanamento

della Cassa pensioni FFS

Riassunto dei risultati

1. Situazione iniziale

Tra l'inizio di luglio e novembre del 2008 il Consiglio federale ha effettuato una consultazione sul risanamento della Cassa pensioni FFS. Esso ha posto in discussione quattro varianti. Tre varianti prevedono una ricapitalizzazione delle FFS ad opera della Confederazione per differenti ammontari e sono definite "concetto di risanamento delle FFS", "concetto di risanamento ridotto delle FFS" e "finanziamento esteso del disavanzo tecnico all'atto della fondazione". La quarta variante mostra le ripercussioni di un risanamento senza la partecipazione della Confederazione.

Sintesi delle 4 varianti (stato fine 2007 per le varianti 1 e 2)

Varianti Contributo della Confederazione

in milioni

1. Concetto di risanamento delle FFS tra 1 858 e 3 170

2. Concetto di risanamento ridotto delle FFS 1 678

3. Finanziamento esteso del disavanzo662

tecnico all’atto della fondazione

4. Risanamento senza aiuti della Confederazione -

ƒ Nel caso della variante 1 la Confederazione assume la copertura insufficiente degli effetti-

vi di beneficiari di rendite di vecchiaia e dei beneficiari di rendite di invalidità, con l'aggiunta dell'ancoramento di una norma potestativa che consente alla Confederazione di effettuare un versamento complementare di ricapitalizzazione alle FFS nell’ipotesi che la CP FFS si ritrovi nuovamente in difficoltà finanziarie. Il versamento iniziale ammonta a circa 1,9 miliardi (stato fine 2007). Con una ricapitalizzazione complementare i costi potrebbero raggiungere i 3,2 miliardi.

ƒ Nel caso della variante 2, "concetto di risanamento ridotto", la Confederazione finanzia un

apporto pari alla copertura insufficiente degli effettivi di beneficiari di rendite di vecchiaia. L’onere totale per la Confederazione ammonterebbe a circa 1,7 miliardi (stato fine 2007).

ƒ Nel caso della variante 3 la Confederazione paga il disavanzo sugli effettivi di beneficiari

di rendite di vecchiaia che risulta dalla riduzione dal 4 al 3,5 per cento del tasso tecnico d’interesse (335 mio.), nonché i costi consecutivi al cambiamento delle basi attuariali (292 mio.) e al pensionamento delle donne della generazione di entrata (35 mio.). Ciò corrisponde a un onere di 662 milioni per la Confederazione.

Il rapporto in adempimento ai due postulati Fluri (05.3247) e Lauri (05.3363) concernenti la cassa pensioni ASCOOP è stato allegato al testo posto in consultazione. I due postulati invitano il Consiglio federale a verificare con quali misure la Confederazione può sostenere (co-