Rapporto e avamprogetto

esclusivamente all'OIPAF. Per le relative procedure di messa a concorso occorre quindi attenersi alle particolari norme di cui agli articoli 15 segg. OIPAF.

I committenti possono svolgere procedure di messa a concorso a determinate condizioni

In base alla normativa vigente, a determinate condizioni i committenti possono organizzare procedure di messa a concorso destinate a imprese di trasporto idonee per prestazioni di trasporto regionale beneficiarie di indennità (rivolgendosi direttamente a una serie di imprese di trasporto e/o pubblicando il bando sulla piattaforma internet SIMAP, su riviste del settore, fogli ufficiali). A questo scopo, i committenti allestiscono una documentazione contenente indicazioni dettagliate circa la prestazione da fornire. La valutazione delle offerte presentate è effettuata in linea di principio sulla base di un'analisi del valore d'uso. I committenti definiscono nella documentazione i criteri d'idoneità (avvio dell'attività, descrizione dell'offerta, requisiti di qualità, veicoli, marketing, personale, tariffe, ecc.). Nella stessa documentazione vengono resi noti anche i criteri di valutazione (trasparenza). Nel settore degli autobus intercorrono di regola circa due anni tra il momento di pubblicazione del bando e l'avvio dell'attività dell'impresa di trasporto aggiudicataria. Quest'ultima dovrebbe essere scelta entro un anno dalla pubblicazione del bando per avere ancora circa un anno di tempo per prepararsi (acquisizione di mezzi d'esercizio, assunzione di personale, ecc.).

La guida alla procedura di messa a concorso si è dimostrata utile

Nel 2003, visto che le relative disposizioni di legge erano scarne, l'Ufficio federale dei trasporti ha elaborato in collaborazione con i Cantoni una guida alla procedura di messa a concorso per prestazioni di trasporto pubblico di persone (settore degli autobus). La guida, regolarmente aggiornata, contiene precise istruzioni su come svolgere le procedure, chiarendo gli interrogativi che si pongono al riguardo. La guida si è dimostrata utile, migliorando notevolmente la certezza giuridica per i committenti e le imprese di trasporto durante l'intero processo.

Procedura di messa a concorso nel settore degli autobus Competenze

Il Cantone è responsabile dell'esecuzione della procedura di messa a concorso. Con l'aiuto dell'UFT esso allestisce la documentazione di messa a concorso e di valutazione e cura la comunicazione con le imprese di trasporto. A questo proposito è consigliabile il sostegno da parte di un organo esterno indipendente. I Cantoni collaborano tra di loro nel caso di linee che superano i confini cantonali. L'UFT assume un ruolo di coordinamento, sostiene il Cantone dal punto di vista giuridico e tecnico e richiama l'attenzione sugli eventuali punti critici.

Decisione di aggiudicazione

I committenti valutano le offerte in base alla documentazione di valutazione allestita dal Cantone e preparano la decisione di aggiudicazione. L'aggiudicazione è notificata tramite una lettera congiunta dei committenti. Le imprese non aggiudicatarie hanno la possibilità di contestare l'aggiudicazione chiedendo alla Segreteria generale del DATEC l'emanazione di una decisione impugnabile davanti al Tribunale amministrativo federale.

Esperienze positive con le procedure di messa a concorso svolte nel settore degli autobus

Un sistema di trasporti pubblici che non preveda procedure di messa a concorso nel settore degli autobus è ormai inconcepibile.. Sebbene la base legale introdotta nel 1996 con la revisione della legge sulle ferrovie fosse piuttosto debole, è risultato presto evidente che i bandi pubblici