Rapporto esplicativo

3.3 Ripercussioni per l’economia nazionale

Una rete efficiente di strade nazionali riveste un'importanza fondamentale per gli utenti della strada e assicura la competitività della piazza economica svizzera. Con i mezzi finanziari a disposizione, possono essere eliminati o ridotti i problemi di capacità più gravi su una lunghezza complessiva di circa 80 km. Gli utenti della strada approfittano di tempi di percorrenza minori e di una maggiore sicurezza.

Persone e merci possono essere trasportate più rapidamente e in maniera più affidabile, il che si riflette positivamente sulla Svizzera e sulla sua immagine di piazza economica appetibile ed efficiente.

Il programma per l’eliminazione dei problemi di capacità concorre in maniera determinante al mantenimento di una rete di strade nazionale funzionale. Esso determina una riduzione delle code che causano oggigiorno in Svizzera costi economici nell’ordine di almeno un miliardo di franchi all’anno17. Nel complesso, i benefici del programma per l’eliminazione dei problemi di capacità superano nettamente i costi ad esso connessi (cfr. paragrafo 1.4.4.2).

3.4 Ripercussioni su altri vettori di trasporto

Per quanto concerne le ripercussioni dirette del programma per l'eliminazione dei problemi di capacità sui trasporti pubblici, si osservano due effetti contrapposti: la decongestione sulla rete stradale urbana e un’eventuale concorrenza diretta (per i trasporti pubblici) dovuta all’ampliamento delle strade nazionali.

Attraverso l’eliminazione dei problemi di capacità sulla rete viaria nazionale, la rete stradale urbana viene decongestionata dal traffico motorizzato privato e si evita il trasferimento del traffico dalle strade nazionali alla rete d'importanza locale. Questo decongestionamento crea gli spazi necessari per l’ulteriore e in più punti pianificato ampliamento del trasporto pubblico stradale nelle aree urbane. Esso è però anche un’importante presupposto per garantire un traffico fluido e affidabile nelle aree urbane. Entrambi i fattori – l’ampliamento e la maggiore affidabilità dello offerte stradali di trasporto pubblico – concorrono al rafforzamento del trasporto pubblico.

Resta aperta la questione della concorrenza diretta: il presente programma è finalizzato esclusivamente a dotare di capacità supplementari la rete delle strade nazionali già esistente. A trarre beneficio dalla realizzazione di corsie supplementari saranno prevalentemente gli utenti della strada delle orari di punta del mattino e della sera. Durante questi periodi si verificheranno meno code sulle strade nazionali. Non è da escludere che, per effetto di questi miglioramenti dell’offerta, si venga a creare una certa situazione di concorrenza con i trasporti pubblici. Le esperienze finora maturate mostrano comunque che gli effetti di tale fenomeno restano circoscritti. Le esigenze degli utenti dei trasporti pubblici e quelle degli utenti delle strade nazionali sono troppo divergenti perché si verifichino fenomeni di concorrenza degni di nota. Gli studi condotti dall’Ufficio federale dei trasporti nell’ambito del progetto SIF portano a risultati analoghi: gli investimenti nell'infrastruttura stradale e ferroviaria entrano in concorrenza fra loro al massimo solo nel breve e nel medio termine e risultano solo in minima parte adeguati a sostituirsi a vicenda.