Rapporto esplicativo

l’eliminazione dei problemi di capacità le corsie complementari di più di due chilometri di lunghezza sulla rete delle strade nazionali. Nel caso di una galleria con circolazione a doppio senso, l’eliminazione del problema di capacità implicherebbe la costruzione di una seconda galleria.

In relazione al finanziamento mediante il fondo infrastrutturale occorre chiarire la questione sul finanziamento dei costi sostenuti fino all’avvio di un progetto generale, sui costi di progettazione, nonché la questione della combinazione tra progetti di eliminazione dei problemi di capacità e quelli per il mantenimento del sostrato qualitativo.

Finanziamento dei costi sostenuti fino all’avvio di un progetto generale e costi di progettazione

La realizzazione di opere edilizie per l’eliminazione dei problemi di capacità è finanziata dal fondo infrastrutturale e comprende una serie di lavori preliminari quali ad esempio studi di fattibilità, studi su possibili varianti o la progettazione. La LFIT non contiene regolamentazioni esplicite sul finanziamento dei costi risultanti da questi lavori preliminari strettamente connessi con l’eliminazione dei problemi di capacità veri e propri. Il Consiglio federale è dell’avviso che i relativi costi per l’ulteriore elaborazione dei progetti dei moduli da 1 a 3 debbano essere anch’essi finanziati dal fondo infrastrutturale, anche se non saranno realizzati (progetti del modulo 3).

Combinazione di progetti per l’eliminazione dei problemi di capacità con progetti per il mantenimento del sostrato qualitativo.

La Confederazione si impegna ad assolvere in maniera efficiente i propri compiti e a gestire oculatamente i fondi a sua disposizione. È pertanto possibile che la realizzazione di progetti per l’eliminazione dei problemi di capacità sia legata a provvedimenti per il mantenimento del sostrato qualitativo, come per esempio il risanamento del manto stradale o la sostituzione dei guardrail centrali. In tal caso i costi per l’eliminazione dei problemi di capacità e il mantenimento del sostrato qualitativo saranno separati. I costi derivanti dal mantenimento del sostrato qualitativo sono generalmente finanziati dal FSTS.

Completamenti della rete

In alcuni casi l’eliminazione dei problemi di capacità sulla rete delle strade nazionali con l’aggiunta di nuove corsie può non essere concretamente attuabile a causa della mancanza di spazi oppure perché, con provvedimenti di diversa natura come per esempio la costruzione di una nuova strada, è possibile raggiungere l’obiettivo. In questi casi possono essere opportuni completamenti della rete, ovvero ampliamenti della rete stradale attuale che, di norma, necessitano di un adeguamento del decreto federale concernente la rete delle strade nazionali (RS 725.113.11). Sebbene siano finalizzati all’eliminazione dei problemi di capacità sulla rete delle strade nazionali, non possono essere finanziati con i mezzi del fondo infrastrutturale.