Rapporto esplicativo

3.5 Ripercussioni sull’ordinamento territoriale e sull’ambiente

3.5.1 Ordinamento territoriale

Dal punto di vista dell’ordinamento territoriale, la realizzazione di nuove strade nazionali o l’ampliamento delle stesse presentano risvolti conflittuali: nel medio e lungo termine, l’eliminazione di problemi di capacità può essere d’impulso allo sviluppo degli insediamenti. Questi impulsi possono favorire lo sviluppo economico e urbano dei poli regionali, intensificando così l’auspicata struttura policentrica della Svizzera. Tuttavia, l’aumento delle capacità può promuovere anche l’estensione spaziale degli agglomerati e quindi anche la loro ulteriore edificazione sparsa. L’uno o l’altro effetto prevarrà a seconda della lunghezza del tratto da ampliare nella struttura insediativa e nella rete stradale.

Per questo, nel valutare i progetti è stata verificata anche la loro compatibilità con lo sviluppo territoriale auspicato sulla base delle bozze del « Progetto territoriale Svizzera ». Prima della realizzazione, tutti i progetti sottostanno alle normali procedure in materia ambientale e di pianificazione territoriale e devono rispondere a tutti gli obiettivi ambientali (aria, rumore, natura e paesaggio ecc,) stabiliti per legge. I progetti si basano pertanto su procedure afferenti i trasporti globali e coordinate con la politica ambientale e di ordinamento del territorio che assicurano che ogni infrastruttura da edificare costituisca la migliore opzione possibile.

Il progetto tiene conto delle esigenze dell’ordinamento territoriale anche nella misura in cui si concentra in particolar modo sui problemi di capacità nei grandi agglomerati della Svizzera. Il progetto tratta con estrema riluttanza l’ampliamento delle tratte d’accesso agli agglomerati.

3.5.2 Ambiente

Con i suoi potenziamenti delle strade nazionali, il programma proposto

sull’eliminazione dei problemi di capacità presenta per sua natura diverse ripercussioni sull’ambiente (cfr. paragrafo 1.4.4.2).

Impermeabilizzazione della superficie del suolo e frammentazione dei paesaggi costituiscono ulteriori impatti ambientali derivanti dal programma. Giacché i potenziamenti sono realizzati lungo le strade nazionali esistenti, l’impatto è di norma poco rilevante.

A seguito dell’aumento del volume di traffico aumentano anche le emissioni di sostanze inquinanti per l’atmosfera e di CO2. Nel contempo però la riduzione di code sulle strade nazionali e sulle reti del traffico urbano si riflettono positivamente sulle emissioni di sostanze inquinanti per l’atmosfera.

Nel complesso – come pronosticato – il programma determina un ulteriore inquinamento ambientale in alcuni settori, causato in parte dall’infrastruttura e in parte dagli effetti del traffico derivanti dalla realizzazione di nuove strade o potenziamenti.