Rapport explicatif

3.3 Incidences sur l’économie nationale

Le bon fonctionnement des routes nationales revêt une importance capitale aux yeux des usagers de la route et garantit la compétitivité de la place économique suisse. Les moyens financiers disponibles peuvent permettre d’éliminer ou de réduire les goulets d’étranglement les plus gênants sur une longueur totale d’environ 80 km. Les usagers bénéficieront de gains de temps et d’une plus grande sécurité routière. Les personnes et les biens pourront être transportés de manière plus rapide et plus fiable, ce qui aura une répercussion positive sur la Suisse et sa réputation de place économique attrayante et performante.

Le programme d’élimination des goulets d’étranglement contribuera, dans une large mesure, au maintien de routes nationales en bon état de fonctionnement. Il permettra une réduction des embouteillages, qui génèrent aujourd’hui en Suisse un coût économique annuel d’au moins un milliard de francs17. Globalement, le profit du programme d’élimination des goulets d’étranglement dépassera largement les coûts occasionnés (cf. § 1.4.4.2).

3.4 Incidences sur les autres usagers

En ce qui concerne les répercussions directes du programme d’élimination des goulets d’étranglement sur les transports publics, il convient de prendre en compte deux effets inverses : les effets de délestage produits sur le réseau intra-urbain, ainsi qu’une éventuelle concurrence directe (pour les transports publics) créée par

l’élargissement du réseau des routes nationales.

L’élimination des goulets d’étranglement sur les routes nationales permettra de délester le réseau routier intra-urbain et d’éviter le transfert du trafic depuis les routes nationales vers les réseaux d’importance locale. Ce délestage créera l’espace nécessaire permettant de poursuivre l’extension, prévue dans de nombreuses zones urbaines, des transports publics sur route. Mais il représente aussi une condition préalable indispensable à la fluidité et à la fiabilité des transports publics en milieu urbain. Ces deux facteurs – extension et surcroît de fluidité des transports publics sur route – contribueront au renforcement des transports publics.

Reste la question de la concurrence directe : le présent programme n’a pour but que de fournir des capacités complémentaires du réseau existant de routes nationales. Les voies de circulation supplémentaires bénéficieront surtout aux usagers aux heures de pointe, le matin et le soir. Les embouteillages seront moins nombreux à ces heures-là. On ne peut exclure que cette amélioration de l’offre entraîne une certaine concurrence vis-à-vis des transports publics. Les expériences réalisées jusque-là montrent à vrai dire que ces effets sont minimes. Les besoins des usagers des transports publics et des usagers des routes nationales sont trop différents. Les études menées par l’Office fédéral des transports dans le cadre du projet ZEB ont abouti aux mêmes conclusions. Selon ces enquêtes, les investissements dans

l’infrastructure ferroviaire et routière se concurrencent à la rigueur à court et à moyen terme, mais n’ont que rarement la possibilité de se remplacer mutuellement.