Rapporto sui risultati

I211-1173

1. Sintesi dei risultati

Il progetto sottoposto a consultazione verteva principalmente sul programma per l’eliminazione dei problemi di capacità sulla rete delle strade nazionali. A titolo complementare, il Consiglio federale ha sottoposto a discussione anche due completamenti della rete e un aumento del supplemento fiscale sugli oli minerali prelevato sui carburanti fino a 22 centesimi al litro.

Maggioranza favorevole al programma per l’eliminazione dei problemi di capacità

Il programma per l’eliminazione dei problemi di capacità, che prevede la suddivisione dei progetti in moduli da riesaminare ogni quattro anni, ha raccolto il consenso della maggioranza delle cerchie consultate. Per molti partecipanti alla consultazione è importante che sia stata riconosciuta la necessità d'intervenire e siano state proposte misure in tal senso.

Alcuni deplorano che nonostante l’attuazione del programma, sulle strade nazionali continuino a sussistere notevoli problemi di capacità e pretendono che vengano stanziati altri mezzi finanziari per eliminarli.

Una minoranza respinge di principio l’ulteriore sistemazione delle strade nazionali e chiede una visione d’assieme intermodale come anche lo stanziamento di altri mezzi finanziari per migliorare i trasporti pubblici. Tale minoranza teme attraverso la sistemazione delle strade nazionali si creino capacità supplementari che farebbero concorrenza ai trasporti pubblici e ostacolerebbero il trasferimento del traffico su rotaia perseguito a livello politico.

Ampi consensi per i progetti urgenti e i completamenti della rete

Il modulo 1 con i quattro progetti urgenti di Härkingen - Wiggertal, Blegi – Rütihof, le misure di sistemazione presso Crissier e la circonvallazione nord di Zurigo così come il loro finanziamento non sono stati oggetto di contestazione per la maggioranza delle cerchie consultate. Raccolgono ampi consensi anche i due completamenti della rete proposti nell’area di Morges – Ecublens e nella Glattal.

Chiesti alcuni adeguamenti nella priorità dei progetti e l’introduzione di nuovi elementi viari

Diversi Cantoni direttamente interessati chiedono di modificare l'attribuzione dei progetti ai moduli (si veda tabella al n. 3.3.2). Le richieste riguardano quasi unicamente l’attribuzione dei progetti a un modulo con priorità più alta. Alcuni domandano di ottimizzare i progetti proposti oppure di eliminare i problemi constatati realizzando nuovi elementi viari e rinunciando alla prevista sistemazione delle strade nazionali esistenti.

Aumento dell’imposta sugli oli minerali vincolato a precise condizioni

La maggioranza dei Cantoni sostiene un aumento dell’imposta sugli oli minerali sia per coprire il maggiore fabbisogno ordinario sia per realizzare nuovi elementi viari della rete. Molti appoggiano il modello della DCPA che prevede di destinare direttamente l’aumento del supplemento fiscale sugli oli minerali al fondo infrastrutturale e di limitare tale aumento alla durata del fondo.

Una parte dei soggetti consultati riconosce l’importanza di disporre di una rete viaria nazionale funzionale per la piazza economica svizzera ed è pronta a stanziare i mezzi finanziari necessari. Tuttavia, è disposta a considerare un innalzamento dell’imposta sugli oli minerali soltanto quando le riserve del finanziamento speciale a favore del traffico stradale (FSTS) saranno completamente esaurite, quando le tasse stradali a destinazione vincolata saranno state investite secondo gli scopi e quando sarà stata dimostrata la necessità di stanziare altri mezzi finanziari a favore delle strade.

Un’altra parte delle cerchie consultate respinge invece di principio lo stanziamento di ulteriori mezzi finanziari a favore della rete stradale, temendo che si crei una concorrenza con i trasporti pubblici e si comprometta il trasferimento del traffico dalla gomma alla rotaia perseguito a livello politico. Una parte di questo gruppo chiede una ridistribuzione delle tasse stradali a favore dei trasporti pubblici.