Rapporto sui risultati

GR: la fattispecie della contravvenzione non è dissuasiva. "Al solo scopo di creare motivi soggettivi insorti dopo la fuga", sarà difficile da dimostrare (per analogia anche BL, BS, SZ,

TI, UDC, ACS, CFM).

PPD, PLR, UDC: cfr. anche le osservazioni relative all’articolo 115 LAsi.

ACS: non è etico che una persona che non può addurre motivi rilevanti ai fini dell’asilo, li provochi e diventi in questo modo un rifugiato (per analogia anche PPD, CFM).

Rifiuto

Cantoni: AG, BE, GL (solo l’art. 116 lett. c LAsi), NE, SH, OW, ZG, ZH

Partiti: PCS, PEV, I Verdi, PS

Cerchie interessate: AInt, aids.ch, asylbrücke, Binational, Caritas, GDS, EFS, FIZ, HEKS, migratio, SAC, SOS, sans-papiers, fcps, OSAR, USS, USDC, CRS, Stimme der

MigrantInnen, ADD, Tdf, Tdh, TS, FSFP

GL: l’effetto dissuasivo di questa fattispecie penale potrebbe essere limitato. La persona interessata viene ammessa in via provvisoria e quindi accetterà la sanzione. Sarà pressoché impossibile dimostrare che la persona ha svolto attività politica "al solo scopo di creare motivi soggettivi insorti dopo la fuga" (così anche AG, SH, ZH; per analogia BE, OW, ZG, PEV, PS,

AInt, Caritas, GDS, migratio, SOS, sans-papiers, fcps, OSAR, USS, TS, FSFP). Se si

vuole davvero prevedere una sanzione, si dovrebbe perlomeno proporre la fattispecie del delitto.

I Verdi, GDS, sans-papiers, SOS, USS: dal punto di vista democratico-pratico risulta particolarmente pesante la criminalizzazione di un aiuto che ha motivazioni idealistiche o etiche, a favore di richiedenti l’asilo politicamente attivi. In pratica, ogni assistenza relativa ad una manifestazione politica (espressioni di sostegno sui media, dichiarazioni pubbliche di solidarietà) diventa potenzialmente un reato. La nuova disciplina non colpirebbe solo i richiedenti l’asilo stessi ma anche gli svizzeri che si impegnano pubblicamente per le loro istanze (per analogia anche PEV, fcps, Stimme der MigrantInnen).

PS, AInt, Caritas, SAC, SOS, OSAR, ADD, TS: le disposizioni penali proposte violano la libertà di espressione e di riunione dei richiedenti l’asilo, perché sono sproporzionate (per

analogia anche BE, I Verdi, asylbrücke, GDS, HEKS, migratio, sans-papiers, fcps, CRS,

Stimme der MigrantInnen). Nella pratica questa disposizione sarà inservibile; provocherà invece procedure penali e di ricorso inutili e causerà costi notevoli. Infine bisogna far rilevare la disposizione transitoria problematica della LAsi, che è in contrasto con il divieto di retroattività delle disposizioni penali.

asylbrücke, Stimme der MigrantInnen: le disposizioni rappresentano un ritorno ai tempi ingloriosi in cui gli stranieri in Svizzera erano soggetti al divieto di parola in politica e la protezione dello stato li schedava in modo speciale. L’articolo 116d LAsi non è adeguato anche perché le organizzazioni delle dimostrazioni non possono sapere quali motivi spingano le persone a partecipare.

fcps: poiché il perseguimento penale è di competenza dei Cantoni, i Cantoni useranno in modo diverso il proprio margine di discrezionalità.

CRS: la proposta fa sospettare in generale che i richiedenti l’asilo compiano attività politiche abusive. La disposizione proposta lascia un margine di discrezionalità ed interpretazione troppo ampio, e c’è il pericolo di limitare i diritti elementari di gruppi specifici.

Nessuna osservazione

TAF, FfdF, FMH, Friedensbrugg, GVA, CDI, Quakers, SIAA, CSP, Unique

Numero II

La modifica del diritto vigente è disciplinata nell’allegato.

Consenso