Rapporto esplicativo

Consultazione 2008/108: Revisione totale della legge federale sul contratto d'assicurazione · 103 pagine

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re sistemi differenti non soltanto comporterebbe un uso a scopo diverso da quello previsto della LCA, orientata al diritto privato, ma anche, inevitabilmente, gravi problemi di applicazione nella pratica.

1.1.2 Campo di applicazione delle disposizioni sulla protezione

Uno degli obiettivi principali del diritto sul contratto d'assicurazione consiste nel fornire una protezione assicurativa ragionevole e realizzabile che deve essere conseguita, come nel diritto vigente, grazie a norme imperative o semimperative. In materia di protezione si devono così escludere dalle disposizioni imperative e semimperative grandi rischi, mentre ai contratti conclusi con consumatori e ai contratti con le piccole e medie imprese si applicano le disposizioni sulla protezione della LCA. Inoltre numerosi miglioramenti devono essere ottenuti mediante un’impostazione per lo meno semimperativa di prescrizioni finora dispositive.

1.1.3 Lingua e sistematica

Si è prodigata una particolare attenzione all’uso di un linguaggio semplice e, ai fini di una migliore leggibilità, si è rinunciato a una formulazione neutrale sotto il profilo di genere. Per la stessa ragione si è rinunciato anche a impiegare il termine «contratto d'assicurazione». Nell’avamprogetto si utilizza in maniera unitaria «contratto», a meno che non si tratti di un determinato tipo di contratto assicurativo (ad es. contratto d'assicurazione sulla vita). Un altro punto cruciale è la comprensibilità della sistematica del nuovo atto normativo. Si sono quindi eliminati, in particolare, i tanto deprecati errori strutturali della vigente LCA. In risposta alle critiche si è infine proposto un nuovo allestimento della sistematica che tiene conto dei bisogni dell’applicazione del diritto.

L’avamprogetto è suddiviso in quattro titoli e due allegati. Il primo titolo (disposizioni generali), applicabile a tutti i contratti d’assicurazione, comprende 10 capitoli: campo d’applicazione e diritto imperativo, conclusione e obbligatorietà del contratto, premi (prestazioni dello stipulante), verificarsi dell’evento (prestazione dell’impresa di assicurazione), modifica del contratto, estinzione del contratto, esecuzione forzata (nei confronti dell’assicuratore e dello stipulante), prescrizione, intermediazione assicurativa e protezione dei dati.

Il secondo titolo (disposizioni particolari) è suddiviso in due capitoli. Il primo capitolo sancisce la differenza fondamentale, valida per tutti i rami assicurativi, tra l’assicurazione contro i danni e l’assicurazione somme, che sostituisce la finora vigente distinzione, spesso contestata, tra l’assicurazione contro i danni e l’assicurazione delle persone. Il secondo capitolo prevede altre disposizioni speciali per rami assicurativi specifici. Nel terzo e nel quarto capitolo, infine, si trovano le prescrizioni sulle relazioni internazionali rispettivamente le disposizioni finali e transitorie. L’allegato 1 comprende un elenco delle norme della LCA che costituiscono diritto imperativo o semimperativo. L’allegato 2 enumera le modifiche che dovranno essere apportare ad altre leggi federali in ragione della revisione della LCA. Come già men-