Avamprogetto e rapporto

3.2.6 Ricerca e innovazione

Il termine «innovazione» descrive il processo che va dalla definizione del problema fino alla sua risoluzione e comprende sia la ricerca fondamentale e quella applicata, sia lo sviluppo tecnologico, l'introduzione sul mercato e l'applicazione, come pure la raccolta dei dati necessari per la ricerca e lo sviluppo. La ricerca e l’innovazione sul clima comprendono i seguenti ambiti:

• lo studio del sistema climatico;

• lo studio degli effetti di un cambiamento climatico sulla società, gli ecosistemi e l'economia e, viceversa, studio degli effetti del comportamento umano sul clima;

• la ricerca e sviluppo di misure e tecnologie per ridurre le emissioni di gas serra e di percorsi per la loro implementazione (mitigazione);

• lo studio e sviluppo di misure e di tecnologie per l’adattamento ai cambiamenti climatici.

Il fabbisogno di ricerca è grande soprattutto per quanto riguarda gli effetti dei cambiamenti climatici e le possibili misure di adattamento. L’analisi di queste tematiche necessita di attività di ricerca coordinate, inter- e transdisciplinari a livello svizzero e internazionale. In Svizzera i compiti di coordinamento interistituzionali nel campo della ricerca climatica sono assunti dal Polo di ricerca nazionale Clima che, però, concluderà le proprie attività probabilmente nel 2013. Bisognerà quindi appurare come si potranno portare avanti queste funzioni in tale eventualità. A livello europeo va mantenuta nel limite del possibile la partecipazione della Svizzera ai futuri programmi di ricerca dell’UE e al programma COST. Occorre inoltre valutare l’eventuale partecipazione svizzera ai progetti rilevanti per la ricerca sul clima promossi dall’ESFRI, ad esempio al progetto ICOS¹³⁶ (Integrated Carbon Observation System). Nel settore energetico la funzione di coordinamento è assunta dall’UFE, coadiuvato dalla CORE. Oltre a questi settori prioritari, vi è un’ampia gamma di ambiti per i quali è opportuno e necessario il coordinamento interdisciplinare e interdipartimentale.

Il Consiglio federale prende in considerazione le seguenti misure:

• l’esame, a tempo debito, se e come, nel quadro del prossimo messaggio sulla promozione della formazione, ricerca e innovazione, può essere stabilito un punto tematico saliente nel campo della ricerca e dell’innovazione rilevanti per il clima, da un lato per quanto riguarda la ricerca orientata degli enti di promozione della ricerca e dall’altro nel quadro delle strategie di ricerca delle politiche settoriali;

• per promuovere gli impianti pilota e di dimostrazione, gli Uffici federali competenti hanno bisogno di mezzi supplementari. I mezzi già disponibili per questi impianti vanno aumentati in misura corrispondente;

• vanno sostenute le analisi del potenziale di efficienza delle aziende;

• la promozione di tecnologie ecocompatibili va integrata meglio nei programmi europei per l'innovazione e le piattaforme tecnologiche. I mezzi necessari vengono inseriti nelle strutture e nei budget esistenti destinati alla collaborazione nella ricerca europea e internazionale.