Rapporto esplicativo

Consultazione 2009/119: Programma di consolidamento 2011-2013 (PCon 11/13) e rapporto sul piano die attuazione della verifica dei compiti · 176 pagine

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rendite, cioè del 33 per cento. Le ultime previsioni sull’andamento dell’effettivo delle rendite sono fondate sul Consuntivo 2009 provvisorio dell’assicurazione invalidità, che registra 15 900 nuove rendite ponderate – una cifra nettamente inferiore alle attese. Il calo delle nuove rendite ha un effetto di contenimento anche sull’importo complessivo delle rendite versate. Stando alle nuove cifre, negli anni 2011–2013 le uscite dell’AI caleranno in media di 256 milioni l’anno e il contributo della Confederazione (37,7 %) di 96.

Rispetto al Piano finanziario 2011–2013, si prevedono minori uscite anche nel settore dei provvedimenti individuali dell’AI e, in misura minore, delle indennità giornaliere. Ulteriori risparmi saranno conseguiti grazie al calo della quota della Confederazione sugli interessi passivi dell’assicurazione. Negli anni 2011–2013, il contributo della Confederazione diminuirà di altri 9−14 milioni circa, per uno sgravio complessivo di 106–111 milioni l’anno.

Poiché negli anni 2011–2013 le uscite dell’AI saranno inferiori al previsto di 281– 294 milioni l’anno, anche il contributo speciale della Confederazione agli interessi passivi dell’assicurazione sarà inferiore a quanto in un primo tempo preventivato. Lo sgravio sarà di circa 6–8 milioni l’anno. Complessivamente, grazie ai provvedimenti introdotti, negli anni 2011–2013 le uscite della Confederazione saranno inferiori al previsto di 112–119 milioni l’anno.

Provvedimenti nel quadro della 4a e della 5a revisione AI

Qui di seguito riassumiamo brevemente i provvedimenti che hanno permesso gli sgravi di cui sopra delle finanze federali.

4arevisione AI (dal 2004)

Dall’entrata in vigore della 4arevisione AI, gli uffici AI dispongono di una base legale e delle risorse umane necessarie per una gestione attiva del collocamento degli assicurati e a un loro sostegno mirato nella ricerca di un posto di lavoro. Inoltre, l’introduzione dei servizi medici regionali (SMR) permette l’esecuzione di perizie mediche sugli assicurati e i loro incarti da parte di specialisti al servizio dell’assicurazione. Grazie ai SMR può essere garantita una valutazione uniforme e conforme alla medicina assicurativa della resistenza psicofisica e dell’(in)capacità al lavoro degli assicurati. L’introduzione dei tre quarti di rendita, infine, ha comportato una riduzione tendenziale del numero di rendite ponderate.

5arevisione AI (dal 2008)

La 5arevisione AI ha avviato un cambiamento di mentalità nel senso del principio fondativo dell’assicurazione: «priorità dell’integrazione sulla rendita». Per ridurre il numero delle nuove rendite sono stati introdotti strumenti per la promozione dell’integrazione e del reinserimento socioprofessionale. Si tratta in particolare del rilevamento e dell’intervento tempestivo e dei provvedimenti di reinserimento. Questi provvedimenti hanno lo scopo di individuare e assistere per tempo le persone