Rapporto esplicativo
Consultazione 2009/122: Revisione totale della legge sull'alcool: avamprogetto di legge sull'imposizione delle bevande spiritose e di legge sull'alcol · 94 pagine
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dall’imposta sui carburanti, a determinate condizioni4. Allo stesso tempo il monopolio d'importazione della Confederazione è stato abrogato. Con la revisione parziale della legge sull’imposizione degli oli minerali la Confederazione intende perseguire l’obiettivo di riduzione delle emissioni di CO2 e dell’inquinamento atmosferico nel traffico stradale.
Nel messaggio del Consiglio federale relativo alla modifica della legge sull’imposizione degli oli minerali, in Svizzera il potenziale annuo di bioetanolo a medio termine è stato quantificato in 200 milioni di litri, ciò che corrisponde a una miscela integrale del 5 per cento di etanolo nella benzina e a una riduzione delle emissioni di CO2 di 0,47 milioni di tonnellate, rispettivamente dell’1 per cento delle emissioni totali svizzere. Nel 2008 in Svizzera sono stati venduti circa 4 milioni di litri di bioetanolo per un valore di 5 milioni di franchi, ciò che corrisponde all’1 per mille del commercio complessivo di benzina. Oltre 180 stazioni di rifornimento offrono attualmente bioetanolo come miscela benzina-bioetanolo con 5 per cento (E5) oppure 85 per cento di bioetanolo (E85).
La domanda di bioetanolo in Svizzera dipende molto dal prezzo della benzina: se il prezzo della benzina sale, aumenta la domanda di bioetanolo; se per contro lo stesso prezzo scende, anche la domanda di bioetanolo diminuisce.
Fino all’autunno del 2008 il bioetanolo offerto in Svizzera proveniva esclusivamente da produzione nazionale. Nell’autunno del 2008 la ditta Borregaard, l’unico produttore nazionale di bioetanolo in Svizzera ha terminato l’attività nel nostro Paese. Da allora il fabbisogno nazionale complessivo deve essere coperto con le importazioni. Sebbene l’importazione non sia più riservata alla Confederazione, rispettivamente la Confederazione sia ancora competente in modo sussidiario, l’approvvigionamento della Svizzera in etanolo è effettuato – a causa della mancanza di altri importatori – solo da Alcosuisse, il centro di profitto della RFA. Dalla primavera 2009 Alcosuisse acquista il bioetanolo dalla Scandinavia, dove è prodotto unicamente da rifiuti del legno senza pertanto concorrenziare la catena alimentare e animale.
2.3 Alcol come bene di consumo
Da sempre, sotto forma di bevande spiritose, birra e vino, l’alcol è consumato nella nostra società come bene di consumo rispettivamente voluttuario.