Rapporto esplicativo

Liberalizzazione del mercato (vedi n. 6)

- Facilitare la produzione di bevande spiritose ed etanolo in Svizzera.

Questo obiettivo si raggiunge abolendo i monopoli per la fabbricazione di bevande spiritose e di etanolo. In futuro, i produttori non dovranno più seguire una lunga procedura di concessione. Dovrebbe essere sufficiente registrare la propria attività presso la Confederazione e quindi inserire il proprio nome in qualità di persone autorizzate in un registro dell’alcol accessibile al pubblico. Si dovrebbero ottenere ulteriori agevolazioni rinunciando alla maggioranza delle 43 autorizzazioni attualmente previste nella regolamentazione dell’alcol.

- Liberalizzare il mercato indigeno dell’etanolo.

Questo obiettivo si raggiunge con la rinuncia al monopolio sull’importazione di etanolo finora detenuto dalla Confederazione. Per tutelare l’equità fiscale si devono prevedere «misure di ri-regolamentazione» mirate come la procedura di notifica per gli importatori e l’introduzione di impegni d’impiego. Il passaggio dall’obbligo al diritto di denaturazione rappresenta un’ulteriore agevolazione.

Ottimizzazione del sistema d’imposizione e di controllo (vedi n. 7)

- Snellire il sistema d’imposizione.

Poiché i produttori costituiranno il punto di partenza del sistema d’imposizione, sarà possibile ridurre il numero degli assoggettati all’imposta dai circa 48 000 all’anno attuali a circa 3000 unità. Inoltre, i privilegi fiscali saranno uniformati. Queste novità comporteranno una considerevole diminuzione dell’onere amministrativo sia nell’Amministrazione sia nel settore privato.

- Indipendentemente dalla revisione totale della legge, la RFA sta già predi-

sponendo l’introduzione di transazioni commerciali completamente basate su piattaforme informatiche (soluzioni di e-government).

- Snellire il sistema di controllo.

Il controllo pressoché senza lacune dovrà essere sostituito da un controllo basato sul rischio senza compromettere il gettito fiscale. Ulteriori agevolazioni nell’ambito dei controlli si evincono dai suddetti obiettivi: più sono semplici le procedure e le regolamentazioni, minori sono i costi legati ai controlli. Queste novità comportano una consistente riduzione dell’onere amministrativo sia per l’Amministrazione sia per gli utenti.

Riorganizzazione dell’adempimento dei compiti (vedi n. 8)

- Riorganizzare la RFA.

Come conseguenza della rinuncia al monopolio d'importazione, Alcosuisse dovrà essere completamente privatizzato. La parte rimanente della RFA sarà adeguata al portafoglio semplificato di compiti e sarà reintegrata nell’Amministrazione centrale, rinunciando alla propria autonomia giuridica.

Gli standard vigenti per l’Amministrazione federale centrale verranno adottati gradualmente dalla RFA prima dell’entrata in vigore della nuova legge (IT, personale, costruzioni, logistica, acquisti). Dal 1° gennaio 2009 la RFA ha adottato volontariamente il corporate design della Confederazione.