Rapporto esplicativo

Consultazione 2009/122: Revisione totale della legge sull'alcool: avamprogetto di legge sull'imposizione delle bevande spiritose e di legge sull'alcol · 94 pagine

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oltre 50 anni di età. Il PNA mira a ridurre gli effetti negativi del consumo problematico per gli interessati e per l’ambiente in cui vivono nonché per la società.

Gli obiettivi prioritari del PNA 2008–2012 sono:

- la società, la politica e l’economia sono sensibilizzati alla particolare vulnerabilità di fanciulli e giovani alle bevande alcoliche e sostengono le relative misure a tutela della gioventù;

- ridurre il consumo problematico (bere per ubriacarsi o «binge drinking», consumo cronico o inadeguato alla situazione);

- diminuire il numero degli alcolisti;

- sgravare il contesto familiare e sociale immediato in modo tangibile dalle conseguenze negative del consumo di alcol;

- diminuire le conseguenze negative del consumo di alcol sulla vita pubblica e sull’economia;

- coordinare le attività degli operatori statali e non statali attivi in questo ambito e garantire insieme l’attuazione efficace del PNA;

- rendere la popolazione consapevole delle conseguenze negative del consumo di alcol e sostenere le misure atte a ridurlo.

Per la prevenzione futura dei problemi legati all’alcol acquisterà importanza anche la legge sulla prevenzione, qualora venga adottato il disegno conformemente al messaggio che il Consiglio federale il 30 settembre 2009 ha approvato e sottoposto al Parlamento29.

3.2 Competenze

3.2.1 Panoramica

Attualmente i compiti correlati ai prodotti alcolici sono adempiuti da 18 Uffici federali (USTRA, UFAM, UFSP, UFC, UFCOM, UFSPO, UFFT, UFE, UST,

UFAG, UFAE, UFAS, AFC, AFD, FEDPOL, METAS, SECO, Difesa), due Istituti statali (RFA, SUVA) nonché due fondazioni di diritto privato (Commissione federale dei vini, Ufficio prevenzione infortuni) e i 26 Cantoni. A questi si aggiungono la Commissione federale per i problemi inerenti all’alcool (CFAL; rappresentanti della Confederazione: UFSP, RFA, SECO), che ragguaglia il Consiglio federale su questioni relative alla prevenzione dell’alcol, nonché il nuovo organo direttivo nazionale per l’applicazione del PNA (rappresentanza della Confederazione: UFSP, RFA).

Anche l’Istituto per la prevenzione e la promozione della salute in fase di creazione probabilmente si occuperà di questioni legate all’alcol.

29 FF 2009 6263