Rapporto esplicativo

Consultazione 2009/122: Revisione totale della legge sull'alcool: avamprogetto di legge sull'imposizione delle bevande spiritose e di legge sull'alcol · 94 pagine

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giovani consumatori è diminuita dal 35 (stato 2003) al 20 per cento (stato 2007), fatto che è riconducibile all'introduzione dell'imposta speciale:18

Con l'imposta gli alcopop sono divenuti più cari e, nonostante i giovani dispongano di una notevole forza d'acquisto, hanno perso d'interesse per via del prezzo19.

Gli alcopop nella nuova composizione sono meno dolci e incontrano pertanto nei giovani un interesse minore.

Il consumo dei giovani nel periodo preso in considerazione si è ripiegato solo in parte su miscele a base di bevande spiritose miscelate da loro stessi.20

Continuano ad essere molto apprezzate dai giovani le bevande dolci pronte a base di vino e birra 21. Contrariamente agli alcopop a base di bevande spiritose non sono assogettate ad alcuna imposta. Con l’entrata in vigore della nuova Costituzione il 1° gennaio 2000 è terminato il mandato costituzionale originario secondo cui «la legislazione (…) deve essere strutturata in modo da ridurre il consumo di acquavite e di conseguenza la relativa importazione e fabbricazione». Nell’ambito della legislazione sull’alcol la Confederazione deve ora tenere in considerazione «specialmente gli effetti nocivi dell’alcol»22. Con questo nuovo orientamento il legislatore si ade-

18"L'introduzione dell'imposta speciale sugli alcopop ha così raggiunto il suo obiettivo di

natura sanitaria". Risposta del Consiglio federale del 02.12.2005 all'interpellazione del Consigliere nazionale Didier Berberat, Consegna di alcopop. La legge è aggirata?

(05.3020)

19A riguardo del potere d'acquisto dei consumatori tra i 16 e i 34 anni rispettivamente la

loro spesa per l'acquisto di bevande alcoliche vedi Istituto LINK, Comportamento sul consumo e l'acquisto di bevande alcoliche da parte dei giovani tra i 16 e i 34 anni in Svizzera, mandato della RFA, Berna (2009)

20Gmel, G., Rehm, J., Kuntsche, E., Wicki, M. & Grichting, E. (2008). Das European

School Survey Project on Alcohol and other Drugs (ESPAD) in der Schweiz. Wichtigste Ergebnisse im Vergleich 2003 und 2007. Forschungsbericht. Lausanne: Schweizerische Fachstelle für Alkohol- und andere Drogenprobleme.

21Niederer/Korn/Lussman/Kölliker 2008, pag. 96. Sulla popolarità degli alcopop tra i

giovani e i fanciulli si veda anche: Der Konsum psychoaktiver Substanzen von

Schülerinnen und Schülern in der Schweiz, Schweizerische Fachstelle für Alkohol- und andere Drogenprobleme, Lausanne 2007, pag. 16 segg. pubblicato solo in tedesco sul sito http://www.saphirdoc.ch/permalien.htm?saphirid=68416 (stato: 19.4.2010).

22Art. 105 Costituzione federale della Confederazione Svizzera del 18 aprile 1999

(RS 101).