Rapporto sui risultati

2 Oggetto del progetto sottoposto a consultazione

L’avamprogetto di modifica della legge federale sugli aiuti finanziari per la custodia di bambini complementare alla famiglia propone una proroga del programma d’incentivazione per un periodo di quattro anni, ossia fino al 31 gennaio 2015. Esso intende inoltre creare una base legale che consenta alla Confederazione di sostenere progetti innovativi nell’ambito della custodia di bambini complementare alla famiglia e non solo i progetti pilota che prevedono l’introduzione di buoni di custodia, come previsto dall’attuale articolo 14a dell’ordinanza. La Confederazione potrebbe così concedere aiuti finanziari per progetti a carattere innovativo promossi dai Cantoni o dai Comuni.

Il Consiglio federale propone di fissare a 140 milioni di franchi il credito d’impegno per la durata di prolungamento del programma d'incentivazione, vale a dire per il periodo compreso dal 1° febbraio 2011 al 31 gennaio 2015.

3 Risultati della consultazione

31 Valutazione generale e riassunto delle principali osservazioni

Il principio del prolungamento del programma d’incentivazione è approvato da una grande maggioranza dei partecipanti. Anche la creazione di una base legale che consenta alla Confederazione di sostenere progetti a carattere innovativo è ampiamente condivisa.

Qui di seguito una sintesi dei principali risultati:

- Moltissimi partecipanti, tra cui 24 Cantoni, sono favorevoli alla prosecuzione del programma d’incentivazione. 8 vi si oppongono formalmente. 1 sostenitore della proroga del programma e 6 oppositori sottolineano il fatto che la custodia di bambini complementare alla famiglia non è di competenza della Confederazione, bensì dei Cantoni e dei Comuni.

- 2 partecipanti vorrebbero che il programma d'incentivazione fosse prolungato per una durata superiore a 4 anni, 1 per una durata inferiore. 4 si esprimono espressamente a favore di un impegno duraturo della Confederazione nell’ambito della custodia di bambini complementare alla famiglia e 4 auspicano che il suo impegno duri finché non sia raggiunto un equilibrio tra la domanda e l'offerta. 1 partecipante propone di riesaminare la situazione al termine del periodo di proroga di 4 anni.

- Tutti i partecipanti che approvano il prolungamento del programma sono favorevoli o non si

oppongono espressamente alla creazione di una base legale che consenta alla

Confederazione di promuovere progetti innovativi. Tra questi, 6 deplorano tuttavia che per questo tipo di progetti la cerchia dei beneficiari di aiuti finanziari includa unicamente i Cantoni e i Comuni e auspicano che essa sia estesa alle persone giuridiche di diritto privato o persino ai privati cittadini.

- Tra i partecipanti cha approvano la proroga del programma, 38 sono esplicitamente favorevoli o non si oppongono al credito d’impegno proposto (140 milioni di franchi). 14 vorrebbero un importo più elevato, 2 uno più esiguo.

- 8 partecipanti chiedono di modificare la legge per rendere meno severe le condizioni

relative al finanziamento a lungo termine delle strutture di custodia complementare alla famiglia.

- 12 chiedono di modificare nell’ordinanza il numero di posti di custodia che una struttura deve offrire per poter beneficiare degli aiuti finanziari o la definizione della nozione di

aumento significativo dell'offerta che può dare diritto a un sostegno della Confederazione.