Rapporto sui risultati
Consultazione 2009/30: Revisione della legge federale che promuove l'innovazione, la collaborazione e lo sviluppo delle conoscenze nel turismo (Innotour) · 14 pagine
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Rapporto sui risultati della consultazione Innotour
Innotour al terzo obiettivo di promozione dello sviluppo delle conoscenze. Anche la FP chiede se non si debba aumentare il credito di impegno di 20 milioni di franchi per quattro anni. L’USS vorrebbe che la Confederazione mettesse a disposizione tramite Innotour dei fondi supplementari per un’”iniziativa di qualificazione”.
La proposta del Consiglio federale di compensare completamente, nel periodo 2012-2015, le spese supplementari derivanti da Innotour attraverso una riduzione di 20 milioni di franchi del limite di spesa e dei crediti a preventivo destinati a Svizzera Turismo è respinta all’unanimità nei pareri su questo tema. Per la grande maggioranza dei partecipanti la politica turistica dipende da una dotazione sufficiente di entrambi gli strumenti “Promozione turistica nazionale” e “Promozione dell’innovazione, della collaborazione e dello sviluppo delle conoscenze nel turismo”.
Per molti partecipanti la riduzione dei fondi accordati a Svizzera Turismo è in contraddizione con gli orientamenti strategici della “strategia di crescita per la piazza turistica svizzera” approvata dal Consiglio federale il 18 giugno 2010. Si fa inoltre notare che i fondi destinati dalla Confederazione a Svizzera Turismo hanno un effetto moltiplicatore sotto forma di fondi supplementari provenienti dall’economia turistica. Una riduzione dei fondi federali destinati a Svizzera Turismo determinerebbe quindi un’ulteriore diminuzione dei fondi messi a disposizione dal settore per il marketing turistico nazionale.
Un abbinamento dei crediti per il marketing turistico nazionale con la promozione dell’innovazione nel settore del turismo non è ritenuta opportuna. In primo luogo, manca una coerenza materiale poiché l’innovazione non è o è solo minimamente legata al marketing turistico nazionale. In secondo luogo, tra i due strumenti non sussiste una coerenza temporale, dato che la promozione esterna è concepita per un più breve arco di tempo di alcuni mesi.
Il PLR respinge l’idea di una compensazione sotto forma di una riduzione dei contributi a Svizzera Turismo e allo stesso tempo chiede che il finanziamento di Innotour sia effettuato all’interno della Confederazione, senza incidenza sui costi. Il PLR chiede al Consiglio federale di formulare proposte di compensazione alternative. Nello stesso senso si esprime l’USAM, anch’essa contraria alla compensazione tramite una riduzione dei fondi destinati a Svizzera Turismo. L’USAM sostiene inoltre che l’Amministrazione federale debba sottoporre altre proposte tenendo conto del freno all’indebitamento.
3.2 Commento ai singoli articoli
3.2.1 Art. 1 Oggetto
Il nuovo concetto di promozione con il terzo nuovo obiettivo di promozione dello sviluppo delle conoscenze suscita ampia approvazione (cfr. n. 3.1.4). Si pone in particolare l’accento sull’importanza di questo nuovo obiettivo di promozione.
Il WWF chiede per l’articolo 1 una formulazione alternativa: “La Confederazione può, entro i limiti dei crediti stanziati, concedere aiuti finanziari per promuovere l’innovazione, la collaborazione e lo sviluppo delle conoscenze nel turismo che perseguano l’obiettivo di uno sviluppo sostenibile”. In questo modo si vuole garantire che la promozione tramite Innotour dia al turismo svizzero un’impostazione sostenibile mediante criteri chiari.