Rapporto e Avamprogetto

Legge sull’agricoltura

Tra il 2003 e il 2009 sono stati versati contributi federali a favore di 573,4 ettari. L'aiuto stanziato ammonta a 13,7 milioni di franchi circa. Per il 2010 e il 2011 le notifiche raggiungono i 54,5 ettari. Una volta portata a termine questa misura saranno stati riconvertiti circa 625 ettari di vigneti.

Dal 2004 (PA 2007) vengono sostenute le iniziative di produttori che diversificano la propria attività dedicandosi a colture ortofrutticole perenni, per le quali non vige alcuna protezione doganale. Il versamento di contributi fino a concorrenza del 30 per cento dell'investimento nel capitale vegetale è limitato a fine 2011 giusta l'articolo

58. Nei sette anni di attuazione, le iniziative hanno interessato circa 280 ettari di colture innovative, segnatamente asparagi, uva da tavola e mirtilli nonché 20 ettari di colture di frutta a granelli riconvertiti in colture di ciliegio o pruno di varietà precoci o tardive. Il sostegno è ammontato a 3,6 milioni di franchi.

Sostegno del mercato frutticolo

Nell'ambito della PA 2011, a fine 2009 sono state soppresse le sovvenzioni all'esportazione di concentrati di succhi di frutta e di prodotti a base di ciliegie. I contributi a copertura dei costi di stoccaggio di concentrati di succo di mela e di pera sono stati corretti al ribasso, riducendo i quantitativi massimi sostenuti a partire dal 1° gennaio 2010. Anche dopo questo adeguamento, il sostegno a scorte eccedenti il normale approvvigionamento degli stabilimenti di ammostatura permette sempre di assorbire le fluttuazioni delle rese annuali. L'approvvigionamento in materie prime indigene di qualità è assicurato anche quando la fioritura dei frutteti di alberi ad alto fusto è scarsa, ad esempio a causa del fenomeno dell'alternanza, e i prezzi alla produzione sono più stabili in caso di eccedenza nell'offerta. Non è necessario ricorrere a importazioni compensative di concentrati. Per i prodotti di frutta senza protezione doganale, la differenza di prezzo tra la frutta svizzera e quella d'importazione può essere parzialmente compensata onde contribuire a mantenere sbocchi di mercato nell'industria di trasformazione. Ad essere sostenuto attraverso questa misura è soprattutto il mercato delle ciliegie da conserva.

2.2.3.2 Concetto

Campicoltura

L'obiettivo della modifica proposta è creare condizioni quadro ottimali per lo sviluppo di una produzione vegetale variata, orientata al mercato e sostenibile nonché per filiere di produzione efficienti. Considerato l'attuale fabbisogno di cereali sul piano interno e il livello eterogeneo di protezione doganale per i cereali panificabili e quelli da foraggio, è necessario contrastare il calo della produzione di cereali da foraggio.

Contributo per singole colture

Al fine di raggiungere un'adeguata sicurezza dell'approvvigionamento, per le colture che forniscono, direttamente o indirettamente, un importante contributo all'alimentazione e che godono di una protezione doganale insufficiente, deve essere possibile versare un aiuto supplementare a complemento dei contributi per la sicurezza