Rapporto e Avamprogetto

Produzione e smercio (titolo secondo LAgr)

legge del 9 ottobre 1986117 sulla tariffa delle dogane (LTD), il Consiglio federale può delegare al DFE la competenza di fissare le aliquote di dazio, se le condizioni di mercato richiedono adeguamenti frequenti. Le aliquote di dazio per lo zucchero e i cereali destinati all'alimentazione umana sono fissate secondo le modalità di calcolo definite dal DFE rispettivamente negli articoli 5a e 5b dell'ordinanza del 7 dicembre 1998 sulle importazioni agricole. Mensilmente l'UFAG verifica le aliquote di dazio sullo zucchero in base allo schema di calcolo e, se necessario, propone al DFE di adeguarle. Nel caso dei cereali destinati all'alimentazione umana si procede alla verifica standardizzata, ed eventualmente alla richiesta di adeguamento al DFE, su base trimestrale. A garanzia della massima prevedibilità e continuità, le modalità di calcolo sono state fissate nell'OIAgr. La trasparenza di questa procedura fa sì che dal calcolo concreto delle aliquote di dazio si ottenga un valore contabile per ogni voce di tariffa doganale. Grazie alle rigide disposizioni e alla trasparenza garantita, il calcolo delle aliquote di dazio soggette a frequenti adeguamenti non lascia margine di manovra.

Contributi di coltivazione

Al fine di assicurare un approvvigionamento adeguato di zucchero indigeno (art. 54 LAgr) nonché di oli vegetali e proteine (art. 56 LAgr), la Confederazione può versare contributi per la produzione di barbabietole da zucchero, semi oleosi e leguminose a granelli.

Giusta l'articolo 59 LAgr vengono promosse la coltivazione da piante da fibra e la trasformazione di materie prime rinnovabili in impianti pilota e di dimostrazione. Nonostante i contributi di coltivazione stanziati, la competitività delle colture da fibra indigene è scarsa e il loro raccolto può essere impiegato solo a basso valore aggiunto, ad esempio come combustibile, materiale per lettiera o copertura. Nel corso di un decennio la superficie coltivata a miscanto pluriennale è diminuita dell'11 per cento a 230 ettari.

Per i tuberi-seme di patate e le sementi di mais e piante foraggere, in virtù dell'articolo 140 capoverso 3 LAgr vengono versati contributi di coltivazione. La promozione garantisce, da un lato, la produzione di materiale vegetale e sementi di alta qualità e, dall'altro, la preservazione delle cognizioni tecniche nel campo della moltiplicazione.

Colture speciali e vitivinicoltura

Adeguamento della produzione

Nel quadro della PA 2007 è stato decretato il sostegno di misure di riconversione varietale della superficie viticola svizzera. All'epoca si stimava una superficie eccedentaria pari a 500-1 000 ettari coltivati a Chasselas e Müller-Thurgau. La misura era finalizzata a sostenere l'estirpazione delle vigne e la loro sostituzione, su decisione dei viticoltori, con specialità bianche o con varietà di vitigni rossi. L'articolo 66 stabilisce che i contributi possono essere versati fino a fine 2011.