Rapporto e Avamprogetto

Legge sull’agricoltura

Limite d’età

I pagamenti diretti e il contributo a favore di singole colture giusta l'articolo 54 LAgr saranno versati anche in futuro solo fino al raggiungimento dei 65 anni d'età.

Formazione di base agricola

Attualmente i gestori devono dimostrare di disporre di una formazione professionale minima in ambito agricolo per poter beneficiare dei pagamenti diretti generali nonché dei contributi ecologici ed etologici. Viene fatta una deroga per le aziende della regione di montagna con meno di 0,5 USM e per i contributi per la compensazione ecologica.

L'esigenza in materia di formazione viene mantenuta ed estesa a tutti i tipi di contributo. Ciò è importante perché la gestione di superfici per la promozione della biodiversità presuppone conoscenze approfondite sui processi biologici e sulle interazioni tra produzione e conservazione di spazi vitali in sintonia con la natura.

Limite di reddito e di sostanza

Eccezion fatta per il contributo d'estivazione, attualmente i pagamenti diretti sono limitati in base al reddito o alla sostanza imponibile. Nell'ambito dei contributi riferiti alle prestazioni i limiti di reddito e di sostanza non sono più giustificabili, poiché nel quadro di questi strumenti dei pagamenti diretti la quota volta a garantire il reddito viene a cadere a seguito dell'introduzione dei contributi d'adeguamento. Per tale motivo i limiti di reddito e di sostanza si applicano soltanto ai contributi d'adeguamento. Viene mantenuta la portata attuale.

Limitazione per unità standard di manodopera

Attualmente vengono versati al massimo 70 000 franchi di pagamenti diretti per unità standard di manodopera. La limitazione per unità standard di manodopera viene abrogata in quanto non ha una finalità. L'applicazione dei limiti di reddito e di sostanza nel quadro dei contributi d'adeguamento garantisce che rimanga invariata l'accettazione sociale nei confronti dei pagamenti diretti.

Graduazione dei contributi

I contributi vengono ridotti se la superficie avente diritto è di oltre 40 ettari o l'effettivo di animali avente diritto supera le 55 UBG. A partire da 130 ettari e 190 UBG non vengono versati contributi. Con l'introduzione dei contributi d'adeguamento legati alla persona decade la quota volta a garantire il reddito nei pagamenti riferiti alle superfici e agli animali, ragion per cui viene abrogata la limitazione.

Esigenze riferite alla regione d'estivazione

Visto che nella regione d'estivazione vi è un contesto diverso, vanno fissate esigenze specifiche. Nella regione d'estivazione le prestazioni d'interesse generale vengono spesso fornite da enti di diritto pubblico, corporazioni alpestri o almende, cooperative o Comuni. Siccome non è possibile introdurre una limitazione alle aziende familiari che gestiscono il suolo analoga a quella prevista per le aziende gestite tutto l'anno e poiché bisogna tener conto della forma di gestione tradizionale, si rinuncia a introdurre ulteriori criteri d'entrata in materia e di limitazione. Nella regione d'estivazione vengono invece presupposte condizioni di gestione conformi alla PER. Tali