Rapporto e Avamprogetto

Pagamenti diretti (titolo terzo LAgr)

I contributi per la biodiversità e per la qualità del paesaggio possono inoltre venir corrisposti sulla superficie agricola di cura e sulle superfici d'estivazione (SEst). La tabella seguente fornisce una sintesi.

Tabella 25

Superfici aventi diritto ai contributi (x) per strumento dei pagamenti diretti

Strumento dei pagamenti Superficie agri- Superficie agri- Superficie diretti cola utile (SAU) cola di cura d'estivazione (SAgrC) (SEst)

Contributi per la sicurezza x^a

dell’approvvigionamento

Contributi per il paesaggio x x^b rurale

Contributi per la biodiversità x x x

Contributi per la qualità del x x x paesaggio

^a senza materie prime rinnovabili, maggesi, fasce di colture estensive in campicoltura e striscia su superficie coltiva

^b solo contributo d'estivazione

Per i tipi di SPB già esistenti (p.es. maggesi e siepi), l'esclusione dai contributi per la sicurezza dell'approvvigionamento e/o da quelli per il paesaggio rurale sarà considerata in fase di determinazione dell'importo dei contributi per la biodiversità.

Ö Nuova disposizione nell'articolo 70a capoverso 4 LAgr.

Esclusione dai pagamenti diretti delle superfici ubicate nella zona edificabile

Attualmente i terreni edificabili urbanizzati non rientrano nella superficie agricola utile (art. 16 cpv. 1 lett. d OTerm133). Le zone edificabili comprendono i terreni già edificati in larga misura o prevedibilmente necessari all’edificazione e urbanizzati entro quindici anni (art. 15 LPT134). Anche se tali superfici sono ancora utilizzabili a scopo agricolo, la loro destinazione è inequivocabilmente non agricola e la durata di gestione è limitata. Non può pertanto essere garantita un'utilizzazione agricola sostenibile. Su queste superfici l'agricoltura non può più adempiere i mandati formulati nell'articolo che definisce lo scopo (art. 1 LAgr). La normativa vigente prevede deroghe per i casi in cui il gestore dimostra che la destinazione principale è l'utilizzazione agricola (art. 16 cpv. 3 lett. a OTerm). Dalle rilevazioni di dati effettuate nei Cantoni di Berna e San Gallo è emerso che in zone edificabili non edificate di maggiori dimensioni vengono sistematicamente erogati pagamenti diretti.

Considerati gli sforzi in atto nel settore della pianificazione del territorio, affinché nel quadro dell'attuale revisione della LPT vengano adottate misure più efficaci per la protezione dei terreni coltivi come ad esempio i dezonamenti rispetto a zone edificabili di grandi dimensioni, l’intensificazione degli insediamenti e misure contro la tesaurizzazione dei terreni edificabili, nell'agricoltura vanno creati incentivi