Rapporto sui risultati

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vertiti in un contributo aziendale vincolato a condizioni più elevate. Il Pvl vorrebbe un'eliminazione o una conversione più rapida.

3.4.11 Occupazione decentrata del territorio

5 Cantoni (UR, SZ, GL, AI, GR), la CDA e la KOLAS ritengono che l'occupazione decentrata del territorio debba essere un obiettivo imprescindibile dei pagamenti diretti e oggetto di misure specifiche. I Cantoni LU e TG chiedono un aumento del preventivo per i miglioramenti strutturali a favore dei progetti di sviluppo regionale e del ripristino periodico, considerato che tali misure contribuiscono in maniera adeguata all'occupazione decentrata.

L'UDC vuole una modifica della legge sulla pianificazione del territorio, che consenta di ristrutturare integralmente gli edifici agricoli, trasformandoli in edifici d'abitazione. I Verdi ritengono che un'agricoltura produttiva contribuisca al raggiungimento dell'obiettivo dell'occupazione decentrata, ma che dovrebbero essere coinvolti anche altri ambiti politici.

La SAB e 6 organizzazioni contadine chiedono lo sviluppo di misure specifiche, da finanziare con una parte dell'importo previsto per i contributi di adeguamento.

3.4.12 Protezione quantitativa del suolo

In generale, la maggior parte dei Cantoni è favorevole alla volontà di proteggere le superfici per l’avvicendamento delle colture e ai provvedimenti contro la perdita di superficie agricola utile.

4 Cantoni (UR, ZG, AI e TI) ritengono che la superficie agricola utile dovrebbe godere, nelle disposizioni del diritto in materia di pianificazione del territorio, della stessa protezione prevista per le foreste.

La proposta di introdurre un cofinanziamento dei pagamenti diretti, che penalizza quei Cantoni che non raggiungono più il contingente di superfici per l’avvicendamento delle colture è stata nettamente respinta da tutti i Cantoni che si sono espressi (UR, SZ, OW, NW, ZG, BL, AI, SG, AG, TG, TI, JU), oltre che dalla CDA e dalla KOLAS. Tra i partiti politici, solo il Pvl si è espresso esplicitamente a favore. Tutte le organizzazioni agricole hanno sottolineato la necessità di una migliore protezione delle superfici agricole utili, ma respingono il meccanismo di sanzioni. Le organizzazioni per la protezione della natura e dell'ambiente, al contrario, vanno oltre, proponendo l'introduzione di ulteriori meccanismi di sanzioni, come una ritenuta sull'ammontare destinato ai Cantoni proveniente dal fondo infrastrutturale della Confederazione.

3.5 Misure sociali collaterali

I Cantoni hanno approvato ampiamente le proposte avanzate. LU è contrario a una proroga del versamento degli aiuti per la riqualificazione. SG ha proposto due modifiche: la soppressione del presupposto di un'adeguata partecipazione finanziaria del Cantone, considerato che la politica agricola è di competenza della Confederazione (integrazione dell'art. 78 cpv. 3) e la partecipazione di quest'ultima a eventuali perdite, anche quando un fascicolo non le viene sottoposto per approvazione (integrazione dell'art. 86).

L'UDF è l'unico partito ad aver espresso esplicitamente il proprio parere. Esso ritiene che i crediti d'investimento e le misure sociali debbano essere riservati ad aziende vitali ed esige una spiegazione riguardo al finanziamento degli "aiuti per la riqualificazione" che potrebbero rientrare nell'ambito di competenze dell'assicurazione contro la disoccupazione, come accade in altri settori economici.

Tra le organizzazioni contadine, le proposte avanzate incontrano un'ampia approvazione. Per quanto concerne gli aiuti per la conduzione aziendale in caso di difficoltà finanziarie, chiedono che si sopprima il criterio di non imputabilità al gestore considerato che, nella pratica, è difficile escludere assolutamente un coinvolgimento del richiedente (modifica dell'art. 78 cpv. 2). Esse propongono, inoltre,

l'estensione degli aiuti per la conduzione aziendale ad altri provvedimenti, come ad esempio quelli in relazione alla cessazione anticipata dell'attività agricola.