Progetto

RAPOLSIC: Progetto, 14 aprile 2010 Pagina 86

zione dell’informazione e della comunicazione quale strumento potrebbe anche incoraggiare i timori secondo cui si vorrebbe manipolare l’informazione.

Il RAPOLSIC 2000 è apparso all’inizio delle grandi riforme dell’esercito e della protezione della popolazione. Il RAPOLSIC 2010 intende fornire impulsi soprattutto per l’esercito; nel caso degli altri strumenti, nel prossimo futuro non sono previste riforme radicali. La situazione è più difficile rispetto al 2000 in quanto l’esercito deve consolidare riforme e fasi di sviluppo già iniziate e le sue risorse finanziarie sono ancora più scarse rispetto a dieci anni orsono. Comunque, nel rapporto sono schizzate ex novo o confermate le linee direttrici del suo ulteriore sviluppo: una minimizzazione sotto il profilo quantitativo delle capacità per la difesa militare mantenendole a un buon livello qualitativo e conservando tutti gli elementi necessari; la rinuncia al concetto di «sicurezza del territorio» senza diminuzione delle prestazioni a favore dei Cantoni; l’intenzione di evitare impieghi sussidiari di sicurezza permanenti; la volontà di non ridimensionare il promovimento militare della pace, ma di sfruttare meglio gli elementi di forza comparativi della Svizzera fornendo maggiori contributi materiali di alto valore e attribuendo minore importanza al numero di militari impiegati.

Per quanto riguarda la condotta in materia di politica di sicurezza, con il RAPOLSIC 2000 si trattava di consolidare la Giunta del Consiglio federale in materia di sicurezza, di istituire un Organo direttivo in materia di sicurezza e di garantire l’appoggio a questi due organi mediante lo Stato maggiore della Giunta del Consiglio federale in materia di sicurezza. Nel RAPOLSIC 2010 si tratta di schizzare, sviluppare ulteriormente (anche mediante esercizi), verificare e concretizzare un solido meccanismo – adeguato tanto in situazioni normali quanto per la gestione di crisi – di consultazione e coordinamento in materia di politica di sicurezza tra la Confederazione e i Cantoni. Non è ancora possibile sapere in quale misura potrebbero essere messi in discussione organi esistenti e, di conseguenza, tale domanda non deve nemmeno ricevere ora una risposta definitiva.

Il RAPOLSIC 2000 conteneva un capitolo Risorse relativo al sistema dell’obbligo di prestare servizio e alle finanze. Anche se entrambi i temi riguardano più strumenti, attualmente essi sono di particolare importanza soprattutto per uno strumento, l’esercito. Di conseguenza sono trattati in tale contesto.