Rapporto esplicativo

Indice

1 Punti essenziali del progetto4

1.1 Situazione iniziale4

1.1.1 Tre mandati – un risultato4

1.1.2 Aspetti problematici6

1.1.3 Sviluppi attuali6

1.1.4 Interventi parlamentari7

1.2 Problemi e soluzioni8

1.2.1 Problemi e soluzioni nell’ambito della cooperazione con le autorità straniere8

1.2.2 Problemi e soluzioni nell’ambito dell’autorizzazione di atti amministrativi a favore di autorità straniere9

1.2.3 Problemi e soluzioni nell’ambito dei provvedimenti per tutelare la sovranità9

2 La normativa proposta11

2.1 Legge federale sulla cooperazione con le autorità straniere e sulla tutela della sovranità svizzera11

2.1.1 Principi della cooperazione internazionale e della tutela della sovranità11

2.1.2 Cooperazione penale in materia amministrativa, penale, civile e commerciale11

2.1.3 Tutela della sovranità svizzera12

2.2 Adesione della Svizzera a due convenzioni del Consiglio d’Europa13

3 Interventi parlamentari14

4 Commento ai singoli articoli della legge federale15

5 Spiegazioni in merito alle due convenzioni del Consiglio d’Europa45

5.1 Convenzione europea del 24 novembre 1977 sulla notificazione all’estero dei documenti in materia amministrativa45

5.1.1 Contenuto della Convenzione45

5.1.2 Situazione giuridica vigente45

5.1.3 Benefici dell’adesione della Svizzera47

5.2 Convenzione europea del 15 marzo 1978 sul conseguimento all’estero di informazioni e di prove in materia amministrativa47

5.3 Dichiarazioni della Svizzera in merito alle due convenzioni49

6 Ripercussioni sulle finanze e sul personale della Confederazione49

7 Programma di legislatura e strategie nazionali del Consiglio federale49

7.1 Programma di legislatura49

7.2 Strategie nazionali del Consiglio federale49

8 Aspetti giuridici49

8.1 Costituzionalità49

8.2 Forma dell‘atto51