Rapporto esplicativo

Rapporto del Consiglio federale

sulla strategia della protezione della popolazione e della protezione civile 2015+

dell’infrastruttura di protezione, pianificazione delle evacuazioni⁵⁷ in caso di catastrofi e situazioni d'emergenza e partecipazione a simili operazioni.

3.2.2 Organizzazione

Per svolgere efficientemente i suoi compiti ed essere impiegata anche come mezzo di primo intervento in caso di catastrofi o situazioni d’emergenza, la protezione civile deve essere adeguata a livello organizzativo. Qui di seguito descriviamo a grandi linee il nuovo modello; i dettagli dovranno essere definiti in una fase successiva.

3.2.2.1 Basi d’appoggio intercantonali

Oltre agli «elementi di base» della protezione civile regionale o comunale e agli elementi cantonali (basi d’appoggio) in parte già esistenti, saranno create anche basi d’appoggio intercantonali. Queste dovrebbero essere equipaggiate in modo tale da permettere di impiegare il materiale pesante e speciale con rapidità e flessibilità nei Cantoni associati, ma anche per interventi sovraregionali oppure diretti o coordinati dalla Confederazione. In linea di principio queste basi d’appoggio intercantonali specializzate saranno dotate del materiale e delle competenze che i Cantoni non possono o non devono mettere a disposizione o acquisire singolarmente. Esse non dovranno però costituire dei doppioni di mezzi d’intervento già in dotazione all'esercito, che a livello nazionale rimane il mezzo di riserva per fornire appoggio sussidiario in caso di catastrofi e situazioni d’emergenza.

Per le basi d’appoggio intercantonali dovranno essere scelte ubicazioni adeguate, eventualmente basi cantonali già esistenti. I Cantoni associati metteranno a disposizione il personale necessario per l’esercizio di queste basi d'appoggio. Mentre i Cantoni continueranno a equipaggiare e finanziare gli «elementi di base» della protezione civile, è previsto che la Confederazione partecipi ai costi d’equipaggiamento, d’esercizio e degli eventuali interventi sovraregionali o nazionali delle basi d’appoggio intercantonali. Le prestazioni attese dalla Confederazione e la ripartizione dei costi potrebbero essere definite mediante accordi sulle prestazioni.